在桐乡经济转型升级的路上,上市公司正在扮演着重要的角色。为了充分发挥资本市场的作用，深入推进供给侧结构性改革，日前，《桐乡市推动企业股改上市和并购重组“凤凰行动”计划》(以下简称《计划》)正式发布。对于桐乡众多企业来说，这无疑是一个利好消息。桐乡将以更大力度、更实举措、更系统地推进实施“凤凰行动”计划，明确目标任务，强化政策举措的精准性，加大服务力度。

　　“推进企业上市和并购重组‘凤凰行动’计划，本质上是龙头企业的培育计划，就是要为桐乡龙头企业奠定‘百年企业’的制度基础、资本基础和市场基础，就是要大力支持企业上市，实现上市公司倍增；以上市公司为主体，以并购重组为手段，全面整合桐乡的各行各业，形成以上市公司为龙头、为骨干的产业组织体系，实现做强产业链、做深价值链、提高竞争力的产业发展目标。”市金融办相关负责人表示，桐乡的“凤凰行动”计划将把对接多层次资本市场与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合起来，促进制度创新、科技创新、产业创新和管理创新，全面振兴实体经济。

　　力争到2020年

　　桐乡上市公司达20家

　　上市企业一直是桐乡社会经济发展的生力军。目前我市共有上市企业11家，市值位列嘉兴第一。拥有包括中国巨石、桐昆股份等一批行业龙头，融资规模、融资能力、营收能力、净利润等均位列全省各县市前列。2016年这11家上市桐企共计实现营业收入645.22亿元。

　　此外，桐乡还拥有“新三板”挂牌企业10家，浙江股交中心挂牌企业20家，前海股权交易中心挂牌企业1家。

　　为进一步壮大桐乡的上市军团，《计划》提出将以规上(限上)企业为重点，建立一批产权明晰、决策规范、管理科学、法人治理结构完善的现代企业，不断提升全市股份公司、上市(挂牌)公司的总体规模和质量效益，充分发挥对经济转型发展的引领作用。具体来看，《计划》明确要求力争通过4年时间(2017—2020)，到2020年底，全市新增股份公司180家；上市公司总数实现翻番，达到20家；上市公司整体市值达到3000亿元；上市公司对GDP贡献率达到20%；全市直接融资4年新增400亿元，直接融资占比到40%以上。

　　四大计划

　　助力桐乡“凤凰行动”

　　上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。

　　围绕《计划》提出的目标，桐乡将重点实施雏凤培育计划、上市公司倍增计划、上市公司产业引领计划、企业服务平台提升计划四大计划。

　　在桐乡，随处可以找到“麻雀”般的中小企业，不仅数量多，而且个头小。如何让更多的麻雀变成凤凰？上市是企业最好的转型升级、并购重组是企业最快的转型升级。在“雏凤培育计划”中，桐乡的“雏凤培育计划”企业库中将常态化地维持拟股改上市企业100家以上，其中拟上市重点企业保持在30家的规模，每半年进行动态更新，通过建立健全动态发现机制、分类指导机制、宣传引导机制，重点围绕电子信息、高端装备、新材料、新能源、节能环保和金融、旅游、现代农业、时尚及文化创意等产业，不断挖掘和培育创新型、成长型新兴企业资源。

　　为实现到2020年上市公司数量在2016年10家基础上翻一番，境内外上市公司总数达到20家的目标任务，上市公司倍增计划中明确实施“一企一档”的精准帮扶制度、“一企一策”的绿色通道制度、“一企一议”的协调解决制度，帮助拟上市企业进一步发展壮大，进军资本市场。

　　对于已经成功上市的企业，《计划》还特别提出了上市公司产业引领计划，即强化上市公司在经济发展中的主力军作用，利用资本优势拓展产业发展空间，引领经济转型升级。到2020年，在全国同行业中排名前三的企业在8家以上。

　　企业上市离不开平台的支持和服务，为此，桐乡还将实施企业服务平台提升计划，力争到2020年，吸引股权投资基金150家以上，认缴金额超500亿元。形成包括银行、券商、投资机构、中介机构等在内的100家单位以上的金融服务战略联盟。

　　金融扶持持续发力

　　助推企业对接资本市场

　　事实上，在出台《计划》前，我市就一直高度关注金融改革创新，在鼓励发展多层次资本市场、发展股权投资行业等方面更是先行一步，先后出台了《关于鼓励和扶持企业利用多层次资本市场促进我市经济快速发展的实施办法》和《关于促进桐乡市股权投资业发展的实施办法》。此外，我市还成立了总规模10亿元的“互联网+”政府引导母基金，已经参股设立子基金8个，并引进各类股权投资基金及管理企业96家，积极引导优秀机构投资于我市优质企业。

　　上个月，桐乡市金融服务中心正式开业，打造金融一站式服务，为全市股改上市后备库企业投融资服务提供专业的平台，提供一站式、个性化的金融服务；设立项目直通车，对企业提送的路演项目，在5个工作日内提供不少于3家专业投资机构的百分百反馈；设立企业并购平台，摸清企业并购需求，搭建并购项目信息库，开展并购项目对接和服务。

　　值得一提的是，此次出台的《计划》明确我市相关金融扶持政策继续执行的同时，各镇(街道)也要根据自身实际制定相关政策，进一步加大定向激励力度，让企业用足用活各类政策，降低股改成本，激发企业股改上市积极性。落实好上市、拟上市等企业募投项目本地投资有关政策，按浙商回归或招商引资相关政策就高执行。