12月22日下午，市委副书记、市长王申峰主持召开市十六届政府第15次常务会议。会议学习了《浙江省学前教育条例》，讨论并原则通过了《桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动(2018-2020)实施方案》、《桐乡市全面构建社会“大救助”体系实施方案》等议题。

　　改造提升农贸市场

　　让百姓的“菜篮子”拎得更轻松

　　小菜场，大民生。农贸市场改造提升是本届政府“惠民实事工程”之一，也是我市建设美丽幸福新桐乡不可或缺的内容。

　　《桐乡市农贸市场改造提升及长效管理三年行动(2018-2020)实施方案》(以下简称《方案》)指出，通过探索专业化的农贸市场管理模式、实施标准化的农贸市场改造升级、建立信息化的农贸市场监管体系、健全常态化的农贸市场考核机制为重点任务载体，进一步巩固提高我市农贸市场建设与管理水平，建立健全农贸市场长效管理机制，切实改善老百姓“菜篮子”商品消费环境。其中，在建立信息化的农贸市场监管体系上，将按照“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的要求，推进农贸市场“质量追溯体系和快速检测体系”建设，在有条件的农贸市场安装使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”，建成“智慧支付+菜篮子”工程。

　　《方案》明确了工作目标，通过三年改造提升，实现全市农贸市场“五化”要求。

　　推动“一类市场”(已取得市场名称登记证的农贸市场、农副批发市场)开展“放心农贸市场”、“高星级文明规范市场”、“智慧市场”创建，加快“农+超”步伐；推动“二类市场”(未取得市场名称登记证的便民交易点)达到“一星级”文明规范市场标准；关停一批“脏乱差”、安全隐患突出、名存实亡的农贸市场；建立健全农贸市场长效管理机制，实现我市农贸市场规范有序建设和发展。

　　着力构建社会“大救助”

　　为群众撑起温暖的一片天

　　近年来，我市建立了以最低生活保障为基础，特困人员供养、自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助为支撑，以临时救助为补充的社会救助体系，各有关部门、企事业单位、社会组织和社会各界也充分发挥各自的职能和优势，积极主动地开展了相关救助活动，共同推进我市社会救助体系建设，从一定程度上解决了生活困难家庭在生产、生活等方面的困难和问题，让全市城乡困难群体看到变化、得到实惠。但当前我市的社会救助体系依然存在工作统筹程度不高，部门间政策信息互通不够、救助的协同功能发挥不充分等问题。

　　为更好地统筹全市社会救助工作，衔接部门之间的政策资源，消除政策“碎片化”，促进社会救助资源更科学合理、更公平公正地分配到每个困难家庭，形成救助工作合力。会议讨论并原则通过了《桐乡市全面构建社会“大救助”体系实施方案》(以下简称《实施方案》)，《实施方案》明确了以生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助、临时救助、社会力量救助为救助内容，以建立大数据、实现大统筹、搭建大平台为工作任务，进一步完善帮扶机制，强化精准救助，补齐增收“短板”，解决困难群众生活与生产困难。通过各级、各部门及全社会的共同努力，确保每一户困难家庭都能及时获得社会救助，确保每一户困难家庭的生活水平得到基本保障，使困难家庭拥有更多获得感和生活尊严。

　　会议还听取了《2018年市政府民生实事候选项目情况汇报》等议题，讨论并原则通过了《关于桐乡市2017年财政预算执行情况和2018年财政预算安排情况的报告》、《2018年财政预算编制方案》等其他议题。