法院执行局在穷尽所有执行手段后，依然无法查找到被执行人或其可供执行的财产怎么办？在最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难的大背景下，对于执行不能问题又有什么应对措施？昨天下午，桐乡市人民法院与中国人民财产保险股份有限公司(下简称人保财险)桐乡支公司签署合作协议，正式在我市推出了“执行无忧”悬赏保险项目。这一机制，无疑将是引入第三方监督，动员社会力量参与执行的一项有效应对举措。

　　据悉，今年5月1日起施行的《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》明确了悬赏执行的各项细则。全国各地法院也已积极开展悬赏执行，发动社会资源和群众积极性，查找被执行人及其财产线索。但由于悬赏金额较高，这一举措并未被申请执行人广泛接受采纳。

　　然而，在悬赏执行中引入“执行无忧”保险项目或将大幅改善这一局面。记者了解到，提供财产线索者，申请执行人可以自定悬赏比例(最高不得超过20万元)，提供被执行人下落线索不得超过1万元，而保费为最高悬赏金额的10%。一旦举报人举报的信息经法院审查并成功执行，这笔奖励金将由保险公司支付。

　　“对于申请执行人而言，成本低、杠杆大；渠道畅通、曝光率强以及效率高赔付快是这一项目的最大优势。”中国人保财险桐乡支公司总经理沈建宏介绍，这意味着申请执行人只需支付十分之一的保费，大额支付的赔付风险转嫁给了保险公司。

　　同时，对于法院执行工作而言，动员社会力量参与执行，也将是对法院执行手段之外的良性补充手段。来自桐乡法院执行局的数据统计显示，今年以来，该院执行局新收执行案件5824件，执结4570件，执行到位资金6.15亿元。虽然在全力推进基本解决执行难的过程中卓有成效，执结案件比率超过78%，但不得不承认仍有部分案件因种种原因，在法院执行手段穷尽后仍无法执行到位。

　　“这其中不乏部分被执行人刻意躲避执行，以及财产形式的多样性等种种现象，再加上日益增长的案件量，导致了一部分案件‘执行不能’。”桐乡市人民法院执行局局长朱远表示，今后在穷尽法院执行手段后，这部分案件在申请执行人同意的情况下纳入执行悬赏保险机制，通过社会力量进一步打压“老赖”生存空间，将成为法院“查人、查物”手段的有力补充。同时，桐乡法院执行局也将与人保财险桐乡支公司加强联合协作，在项目推进过程中不断发现问题、完善机制、积累经验，并最终使其成为一项行之有效的执行手段。