平安建设是构筑投资热土、提升城市品质的“金名片”，也是实现富民安民、促进经济社会发展的“软实力”，更是打造安康家园、建设美丽幸福新桐乡的“正能量”。

　　今年3月，在全省建设平安浙江工作大会上，桐乡连续12年荣膺平安县(市、区)称号，捧回了平安建设“金鼎”奖杯。回顾这十二年，桐乡积极寻求破解之策，创新运用“三治”理念，坚持走群众路线，扎实推进平安创建，全力实施安康家园行动计划，认真做好世界互联网大会·乌镇峰会承办工作等，为全市经济社会发展创造了良好的社会环境。

　　【关注样本】

　　乌镇管家，拉起一张平安大网

　　枕水江南，梦里水乡，乌镇这座被互联网之光点亮的千年古镇，骨子里的沉稳却从未改变。这份沉稳源于历史人文的积淀，更源于现代社会治理方式的创新。2015年11月，乌镇成立“乌镇管家”队伍，他们中有退休在家的大伯大妈，也有走街串巷的出租车司机、快递小哥，他们恪守“发源于群众、又服务于群众”的初心，为乌镇这座千年古镇的平安保驾护航。

　　今年61岁的浮澜桥村村民蒋子林是一名资深“乌镇管家”。2015年，“乌镇管家”组建时，他毫不犹豫地报了名。每天，蒋子林都会沿着村道，在自己的“辖区”里巡查。窨井盖损坏、路面破损……都逃不过他的眼睛。

　　“每天上午2个小时，下午2个小时，都是我雷打不动的巡逻时间，河道边、小弄堂，任何犄角旮旯都会走到。”蒋子林说，一开始，他要求村民将门口乱堆乱放的物品收好时，对方有时并不买账，可是他会一而再再而三地上门，要求村民配合工作。现在村民一见到他，都会主动上前打招呼，反映情况。“作为一名乌镇人，能为乌镇出力是我的骄傲！”

　　“乌镇管家”组建至今，人数已达3000余名，按照“十户一员，十员一组”的标准，分布在全镇156个网格中。在这支队伍里，各村的老党员、老干部和热心村民是主力军，还有当地各个单位的参与，这样的信息员密度比过去强化了近10倍。乌镇镇综治办相关负责人表示，“乌镇管家”的优势在于人熟、地熟、情况熟，能够做到“四清四报”，即人口清、户数清、物品清、问题清，报违法、报可疑、报隐患、报动向。

　　今年3月，乌镇镇建立“乌镇管家”联动中心，整合了综合治理、行政执法、市场监管和便民服务四个平台，并对公安、交通、卫生、环保等基础数据进行共享利用，实现“一网联动”。每一名“乌镇管家”只需通过“乌镇民情”微信公众号中的“我有民情”，输入反映人、反映事项、图片录音等信息，就会将情况上传到后台的联动中心，加快了反映事项的解决速度。

　　如今，“乌镇管家”还与党员先锋站嫁接，通过“管家站+先锋站”“线下收集+线上传递”“集中受理+分级交办”等多种途径，让“管家”管事拥有阵地和平台，充分发挥民智民力，营造出了公共安全人人有责、人人尽责的氛围。

　　据统计，“乌镇管家”成立以来，已报送各类信息40981条，处置率达到99%，满意率达到100%。

　　【看这些年】

　　众志成城勇夺“平安金鼎”

　　平安是经济社会持续发展的关键因素，要绘制一张让社会公认的“平安报表”，除了要有“十年如一日”的坚持和完善，更需要全民的参与和支持。

　　2013年，我市在全省率先探索试点法治、德治、自治相结合的“三治”基层社会治理新模式。2014年1月，时任浙江省委书记夏宝龙在全省政法工作会议上强调，要进一步健全法治、德治、自治相结合的基层治理机制，“三治”治理机制向全省推广。如今“三治”建设已在桐乡大地上全面铺开，形成并巩固了十八项长效机制。2016年6月，“推进法治德治自治建设，创新基层社会治理”高峰论坛在乌镇举行，大批海内外公共管理专家学者聚集水乡古镇，以桐乡“三治合一”基层治理模式为案例，共同研讨社会治理的相关课题。

　　既要有专业队伍的支撑，也要有群众的鼎力支持，其实平安创建离每个人都很近，人人都能参与平安创建。面对新形势新问题，我市坚持“打防结合、预防为主”的方针，以群防群治队伍品牌化建设为抓手，广泛组织发动机关干部、社工、党员、团员、村(社区)干部、网格员、基干民兵、治安积极分子等平安志愿者参与社会治安巡防工作，开展了“红袖章”万人大巡防活动，形成了全民参与治安巡防的良好局面，圆满完成了G20杭州峰会及三届世界互联网大会·乌镇峰会等重大国际峰会的社会面安保任务。

　　作为世界互联网大会的永久举办地，桐乡依托“网络智慧强市”建设，通过“两网融合”建设，让信息化网络建设与网格化管理迸发出质变的“火花”：设立了市级社会治理综治指挥中心，处理县级政府社会治理事务，负责事件受理、分析研判、分流处置、调度指挥和督查考核等职能。

　　以省平安建设信息系统为依托，桐乡社会治理综治指挥中心接入了视频监控系统、应急联动指挥系统、舆情监测系统、视频会议系统和部门业务对接系统等五大子系统，基础网格系统覆盖全市各镇(街、区)和50个市级职能部门，建成横向打通市级部门、基层站所信息渠道，纵向贯通市、镇、村、网格4个层面的社会治理信息化体系，实现网上网下联动协调处理紧急事件。

　　截至目前，该系统已处置各类问题隐患上万个，协调处置各类矛盾纠纷上万件，一批涉及群众切身利益的身边小事得到了及时解决，桐乡的社会治理信息化体系建设工作已初见成效。

　　【记者手记】

　　平安是社会发展的基石，是实现大众安全感的根源，是建设幸福生活的支撑、前提和基础，离开平安，安全感和幸福感都会失去保障，都容易成为“易碎品”。

　　从铜鼎到银鼎再到金鼎，“平安县”的称号承载着许许多多桐乡人的心血和期待。特别是今年，嘉兴市及所辖各县(市、区)均实现平安创建“十二连冠”，在全省率先夺取“平安金鼎”，成为全省唯一的平安创建“满堂红”地区，桐乡各镇(街道)均被授予“平安金鼎”，也是嘉兴各县(市、区)唯一的“满堂红”，这值得每一个桐乡人骄傲。

　　然而平安建设，只有起点，没有终点。只有每一名桐乡人继续共同努力，才能建设更高水平的“平安桐乡”，打造中国最具安全感城市。

　　植根于丰沃的桐乡大地，平安大树，郁郁葱葱。