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城镇化水平和质量稳步提升,城镇化格局更加优化……

喜看桐乡改革日新月异

2017年09月29日 08:20来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:记者 孙怡

  城镇化是现代化的必由之路,也是保持经济持续健康发展的强大引擎。什么样的城镇化才是我们所追求与期待的?桐乡给出了答案:城镇化水平和质量稳步提升,城镇化格局更加优化,城市发展模式科学合理,城市生活和谐宜人,城镇化体制机制不断完善。

  因为改革,这座江南小城,正在发生日新月异的变化。

  “特色小镇”开启区域发展新模式

  今年9月,桐乡举行了以“御领时尚争锋未来”为主题的2017中国濮院时尚周,让人们把目光又一次投向了位于桐乡东部的这个小镇——濮院。这里不仅有旖旎的江南风景,有“中国毛衫第一市”背后重要的经济地位、更因其对时尚产业有着独特的嗅觉而引人瞩目。

  7天,10场品牌秀、10个系列活动,让濮院在业内掀起了一股时尚飓风,在社会树起了一个时尚坐标。继毛博会之后,濮院倾力打造的时尚周,既是小镇主动适应新趋势、全面打造新经济的又一次全新尝试,又是小镇以时尚的名义加快推动传统毛衫产业转型升级的又一次庄严宣誓。

  追寻着小镇的时尚成长脉络,过去这几年,在濮院大地上,与之同步“成长”的关键词——创新,正推动着濮院毛衫产业不断转型升级。

  8000平方米的陈列区内展示着上万件新款时装,与普通商场不同的是,这是一个无人展厅,没有导购员、只有二维码。二维码这头,是走进展厅的全国各地客商;二维码那头,是2000多家来自濮院、崇福、屠甸等地的中小微服装企业。

  它,便是在此次时尚周上发布的空中濮院·M3无人展厅。“我们用无人展厅这个线下‘窗口’,为供需双方架起了‘扫码’见的快车道,将让合作对接的效率变得更高。”空中濮院CEO张成超介绍说。对工厂来讲,这是一个全新的渠道,通过它能直接面对大量买家,来验证自己的产品好不好、有没有市场。

  不断创新,是张成超创业成功的秘诀。实际上,创新不仅是濮院人的追求,更是小镇的基因。

  濮院毛衫产业,起承于历史、兴盛于创新。以“日出万匹绸”成为“嘉禾一巨镇”的它,曾在苏杭嘉湖四郡中间打造出一个万商云集的丝绸交易市场。上世纪70年代,濮院人通过一根毛线繁荣一个市场、带动一个产业,将800多年的织造传承继往开来、发扬光大。全国最大羊毛衫集散中心、中国毛衫第一市、中国最具商业影响力专业市场……如今的濮院,闻名遐迩。不管是在形象、载体、平台上,还是在企业的面貌上都发生了改变,这正是传统块状经济小镇转型升级的一次涅槃。数据显示,去年,濮院毛衫时尚小镇完成固定资产投资约25.3亿元,其中,特色产业投资约17.5亿元。可以预见,未来的时尚小镇将有更多期待。

  “紧挨”濮院的互联网小镇——乌镇也在一直不断蝶变,完成了从千年水乡到互联网小镇的身份转变。

  行走在如今的乌镇,你可以看到两副“面孔”:一副属于粉墙黛瓦、桨声舟影的过去;另一副是属于酷炫科技范儿的未来,无人汽车等概念产品在这里都变成了现实。

  无论是濮院镇还是乌镇镇,从时间轴观察,会发现它们正处于一个历史意义的坐标节点。

  往前看,它正处于传统工业园区、科技园区经济的尾声,腾笼换鸟,促进产业转型升级,需要冲破传统体制和发展方式的禁锢,用倒逼机制进行机遇再造、优势再创;

  往后看,它来到了新一轮科技革命和产业变革的前沿,站在信息经济的风口,龙头引领、平台整合、创新驱动形成了新常态下新发展阶段的经济活力。

  濮院、乌镇不是一个特例,它是桐乡在经济换挡和转型升级期的一个缩影,更是桐乡将特色小镇建设作为国家中小城市综合改革试点的一项重要内容,进一步推进特色小镇建设成为集聚高端要素、提升块状特色产业、加快培育新兴产业的全新平台。

  深化改革添活力

  将时间的轴线拉回至2015年4月,桐乡成功列入全国61个中小城市综合改革试点城市。

  “国家开展综合改革试点,是为了培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市,为全国中小城市改革发展探路径、积累经验。”市发改局相关负责人说,中小城市综合改革试点的内容涉及方方面面,包括创业、就业、银行贷款、土地流转、医疗、教育等等,这将影响每一位桐乡人的生活,促进桐乡经济社会全面发展。

  从这一刻起,在这片727平方公里的土地上,一场场改革成了这座城市最佳的代言词:这两年来,桐乡不断完善城镇发展平台,提升综合承载能力;强化产城融合机制,增强产业支撑作用;深化差别化配置改革,提高要素利用效率;优化行政管理体制,增强城镇发展活力;不断加大政府投入,提升公共服务均等化;完善城市治理机制,提升城乡基础设施。

  数据是最真实的佐证。近年来,桐乡市城镇化水平稳步提升,全市城镇化率由2010年的49.1%提高到2016年的58.1%,年均增长1.5个百分点;进一步深化“最多跑一次”,截至目前,我市对照省级指导目录已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计895项(大项),其中,实现“最多跑一次”小项为1353项,363个明细事项实现“同城通办”,162个明细事项实现“零跑次”,县级范围已实现“最多跑一次”事项覆盖率达到91.98%;深化居住证制度改革,完善积分管理制度,对于暂不落户的新居民,实行凭证按分享受基本公共服务,积极推进新居民入读公办学校,全市新居民子女在公办学校的就读率达到85.9%……

  两年多来,桐乡把综合改革作为经济社会发展的重大机遇、统揽主线以及发力点和突破点,改革成效明显,呈现出经济发展提速、干部激情干事、群众满意度提升的良好局面。

  记者手记:

  思想有多远

  梦想就能走多远

  古语称:郡县治则天下安,县域强则国家富。发展路上,不让城市唱“独角戏”。放眼未来,“新型城镇化”已成为扩大内需的最大动力、经济增长的巨大引擎、普惠民生的新承载体。

  这几年来,桐乡在强镇扩权、行政执法、财政体制等改革逐一推进,这座城市正努力探索新型城镇化从“小步跑”到“大提速”。

  一个个产业园相继建立,一个个特色小镇相得益彰……越来越多的新实践在这里起步,越来越多的笑容在桐乡百姓的脸上洋溢。

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