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50个大类精细划分 切实增强可操作性

新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》9月起实施

2017年09月07日 08:29来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 朱灵洁 通讯员 臧志攀 姚国宇

  环境影响评价重在事前预防,是新污染源的“准生证”。众所周知,建设单位在实施建设项目前,均需开展环境影响评价,并按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定,分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。

  日前,记者从市环保局了解到,国家环保部新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》(以下简称《名录》)已于9月1日起实施,原《名录》同时废止。据了解,原《名录》于2015年6月1日开始实施,时隔两年,为什么要对原《名录》进行修订?

  市环保局行政许可科工作人员告诉记者,一方面,根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》,规定从2017年起,建设项目环境影响登记表全部实行网上备案,原《名录》本身已不适应相关要求,这也为我市环保部门深入推进“最多跑一次”,促进“放管服”改革提供了制度保障;另一方面,本次原《名录》的修订,将固定源部分与《固定污染源排污许可分类管理名录》相衔接一致,如此一来,新《名录》对于排污许可管理与环评制度在时间节点、污染排放审批内容等方面相衔接也接起到重要纽带作用。

  那么,新修订的《名录》“新”在哪里?

  据工作人员介绍,此次修订对原《名录》中的行业类别和项目类别进行了全新梳理。新《名录》中的一级行业采用《国民经济行业分类》中的大类名称,二级分类参照《国民经济行业分类》中的中类和部分小类行业名称,经相应拆分、归类及顺序调整后,新《名录》共设置了50个一级行业分类,192个二级类别。

  “将原《名录》中的行业类别和项目类别与《国民经济行业分类》中涉及的类别进行一一对应,使得原《名录》中处于边缘地带的行业类别得以精准划分,大大增强了可操作性,进一步适应了环境保护管理新要求。”窗口工作人员补充道,此次修订还调整了部分类别等级,如考虑到挥发性有机物(VOCs)的环境影响,将部分工艺品制造和竹藤棕草制品制造提高了环评文件类别,而对环境影响程度和影响范围相对较小的行业类别则进行了简化。

  如餐饮、娱乐、洗浴场所是社会事业与服务业中最常见的三类项目,原《名录》中涉及环境敏感区的6个基准灶头及以上的餐饮、营业面积1000平方米及以上娱乐及洗浴场所需要编制报告表,而在新《名录》中,所有餐饮、娱乐、洗浴场所环评类别均为登记表,只需要在网上自行备案即可,从而提高环境影响评价审批效率,减轻企业负担和项目建设成本。

  8月下旬,我市一家中西医结合门诊部因新建项目的环评需要,向市公共服务中心环保窗口进行了环评审批咨询。窗口工作人员告知,按照旧《名录》,该建设项目需编制环境影响报告表,而按照新《名录》的划分,该项目只需在填写环境影响登记表,进行网上备案即可。对此,窗口工作人员建议该建设单位在9月1日之后再进行环评审批。听闻这一消息,该项目相关负责人表示:“本来递交环境影响报告表,审核需要7个工作日,现在可以网上登记了,几十分钟就能搞定,这可让我们省了不少时间和精力。”

  随着新《名录》的正式实施,市公共服务中心环保局窗口在此温馨提示:对于新《目录》要求需要编制报告书和报告表的项目,业主须严格按照环评要求落实各项污染防治措施,对登记表网上备案项目,业主应采取有效的防治污染和生态破坏措施,切实减轻项目在建设、运行过程中对环境的不利影响,确保项目依法合规建设,确保环境保护和经济建设双丰收。

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