21个行业、26份证照，如今市民只需在一个窗口办理收件手续。不仅节约了时间，还省去了重复提交材料的繁琐。近日，记者从市行政审批服务中心了解到，我市正式启动商事登记“证照联办”审批模式，实现市场主体“准入”、“准营”的无缝对接。

　　8月17日下午，在市行政审批服务中心的综合服务西厅，记者遇到了前来办理餐饮服务审批事项的市民陆淼杰，他打算在梧桐街道新丰路附近开一家奶茶店。

　　“我4点30分左右到窗口办理的，提交了一份材料，没想到一个小时后，就全部办理好了。”陆淼杰捧着《营业执照》与《食品生产经营登记证》表示：这样高效办理速度令他惊叹。

　　市市场监管局相关工作人员表示，由于该奶茶店的面积在50平方米内，属于三小一摊，可以实行先发证后现场检查，现场检查环节将在一个月内实行完毕。

　　其实，陆淼杰的审批服务走得正是我市刚刚推行的商事登记“证照联办”审批模式。

　　究竟何为“证照联办”？“证照联办”是将营业执照与行业经营相关的工商登记前置审批事项、后置审批事项由综合窗口统一受理，工商部门和相关行政许可审批部门，分别核发营业执照和行业许可证，并由综合窗口统一送达行政许可审批决定。“证照联办”以后证和照的内容都没有变化，只是实行“一窗受理、限时办结、同步出件”。

　　记者在综合服务西厅看到，新增了6个专门设立的“证照联办综合受理窗口”。在目前我市公布的商事登记“证照联办”第一批事项清单上，记者看到，共有餐饮服务、商场超市、卷烟零售、外贸企业等21个行业，涉及16个部门的26张证照。

　　这也就意味着，这些列入“证照联办”项目清单的许可经营项目，实行营业执照和许可证件同时收件、同步审批、证照统发。同时项目清单还规定了各项目的牵头部门和办结时限。

　　市审批中心业务科副科长钱江恋表示，商事登记“证照联办”改革，建立“前台综合受理、后事分类审批、统一窗口出件”的工作模式，以行政审批层级一体化为依托，对需跨多部门或一个部门多个窗口办理的商事登记事项，做到办事流程整合优化，申请材料部门互认，审批材料精简压缩，最终实现群众和企业到政府“一事跑一次”、“一事跑一窗”的目标。

　　钱江恋介绍说，以餐饮服务为例，以前在该行业行政审批和备案事项需要办理市场主体登记、食品经营许可、环境影响登记表以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查4个事项，至少需要11个工作日(不含现场检查与整改时间)。“如果走‘证照联办’的审批模式，只需要7个工作日(不含现场检查与整改时间)。”她补充道，不仅在速度提升上有了较大的体现，“证照联办”还可以实现相同信息“一次采集、一档管理”，有效避免企业重复登记、提交材料，实现申请人以一套材料办理全部申请事项的目标，大大提高行政服务效率，也是深化“最多跑一次”改革的重要举措，有利于营造良好营商环境，激发创业创新活力。

　　“对于‘证照联办’事项清单，我们将会进行动态化管理。”钱江恋说，目前公布的是第一批事项清单，今后会根据各项目的办理情况以及市场的需求，进一步推进该项改革。

　　截至8月18日，我市已发放首批通过商事登记“证照联办”审批模式办理的营业执照和经营许可证30多件。