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项目做引擎 发展增后劲

——上半年桐乡项目推进工作综述

2017年07月27日 08:22来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记 者 张芬娟 朱灵洁 通讯员 韩春燕

  七月流金时,眼下,全市项目推进的鼓点铿锵,演绎着项目建设的速度与激情。侧耳倾听,是一个个好项目、大项目破土拔节的隆隆巨响;目之所及,是红火建设场景与层层热浪的交相辉映;放眼未来,是桐乡转型升级的清晰轮廓和跨越发展的壮美图景。

  桐乡大项目遍地开花,大建设气势逼人,大发展热潮涌动。这一切浓缩在一起,就成为一串串亮眼的数据:今年上半年,全市178项重大项目已开工139项,累计开工率78.1%。其中,100项工业项目,总投资211.6亿元,年度计划投资57.2亿元,已开工建设79项,累计开工率79.0%;35项服务业项目,总投资416.5亿元,年度计划投资57.6亿元,已开工建设29项,累计开工率82.9%;43项政府投资项目,总投资170.6亿元,年度计划投资35.5亿元,已开工建设31项,累计开工率72.1%。

  跑出新速度

  项目审批按下“快进键”

  骄阳似火,热浪涌动,桐乡的项目推进速度也随着气温的攀升不断刷新:双环传动总投资2.5亿元、年产24万套齿轮的一期项目从开工到投产,仅用10个月时间;桐乡经济开发区的弗沙朗项目从洽谈到签约落户,仅花了一个月时间……越来越快的速度,好似急促的鼓点,敲出桐乡项目推进的效率与气场。

  “项目从签约到开工,各项审批手续是项目推进的首要环节,因此简政放权、加速审批速度成为项目推进首先要抓的重点工作。”市项目推进办相关负责人说,桐乡这几年一直想方设法在审批服务上更提速、更优化,陆续推出了容缺受理、组团式服务、“零土地”技改审批等创新举措,备受好评,尤其是今年初以来,桐乡围绕“最多跑一次”持续发力,为项目推进做好了服务文章。

  日前,记者从市行政审批服务中心了解到,截至今年6月底,桐乡已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计1044项,事项数在嘉兴各县(市、区)中位居前列。

  曾经,复杂冗长的审批手续,是项目落地面临的普遍难题;如今,深化改革后的审批流程,成了项目开工前大家津津乐道的话题。

  由吉利控股集团一级子公司浙江吉利变速器有限公司投资的项目——嘉兴轩孚自动变速器有限公司就是桐乡“最多跑一次”改革的受益者之一,这个总投资达35亿元、规划年产自动变速器60万台的项目,预计年产值43亿元,可创税收3.5亿元、利润4.4亿元,对进一步完善桐乡汽车制造产业链条、提升桐乡汽车产业整体竞争力有着非凡意义。在企业办理营业执照时,桐乡依据“最多跑一次”事项清单开通了注册登记“绿色通道”,在受理当天就发放了营业执照,整个项目从3月11日签约到3月16日企业拿到执照仅用了5天,令吉利控股集团副总裁、浙江吉利变速器有限公司总经理余瑾的信心更足了:“不管是桐乡推进工业经济快速发展的决心和信心,还是相关部门、单位办事的高效率和快节奏,都让我们感到放心、安心,我们争取在18个月内甚至是更短时间内建成投产。”

  “审批服务要提速,自身的业务水平也得提高,两头发力,才能快上加快。”市项目推进办相关负责人告诉记者,上半年,我市开展了两次责任单位项目代办员培训会,对市分管领导、各镇(街道)项目负责人以及企业内的项目经办人进行了业务培训,进一步催生推进各大项目快速落地的“内生动力”。

  抓出新力度

  上下齐心让企业铆足干劲

  4月20日,一纸由国家发改委核准的纯电动乘用车建设项目生产资质花落桐乡,浙江合众新能源成为继奇瑞新能源、北汽新能源、长江汽车等之后,第13家获得独立新建纯电动生产资质的企业,也成为嘉兴首个获此资质的企业。

  “这项资质的取得可以说就是企业与政府只争朝夕、共同发力的结果。”浙江合众新能源汽车有限公司董事长兼总经理方运舟不无感慨地说道,“每周都有开发区工作人员来看项目,每半个月都有相关的部门领导来了解进展,几乎每个月市领导都要来,这种服务精神,真的让我蛮感动的。”

  方运舟的这番话道出了感激之情,也折射出了桐乡在重大项目的推进过程中,全市上下撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的主动作为。

  项目就是抓手、是动力、更是后劲。为进一步加快项目推进的步伐,市项目推进办不仅建立起了“一个项目、一位市级领导、一个责任单位、一个责任人、一个实施方案、一套班子推进、一抓到底交账”的“多级联挂”机制,形成“盯人、盯事、盯项目”的局面,强势推进项目建设,还贴心扮演好项目推进过程中“店小二”的角色,据统计,上半年,通过项目推进办协调解决的问题共计60个。

  今年初以来,全市14个开发主体更是以前所未有的力量推进项目建设,抓出新力度。

  经济开发区,对新建项目的前期手续做好超前服务,对于“同类项”项目,实行合并,进行统一分析、统一解决,达到效率倍增;濮院镇,对新建项目确定专门工作人员跟踪项目的审批过程,指导报批资料准备,代办相关报批手续,减少项目审批弯路,提升项目服务质量;崇福镇,制定了“项目建设年”实施意见,明确了全年投资计划、主要内容、保障要素和工作机制,做到目标明确、责任清楚、机制健全,有效保障项目建设……

  随着市到镇(街道)再到企业自身的步步紧抓、层层落实,企业千方百计谋发展,你追我赶拼速度的底气愈发足了。

  这两天,在双环传动(嘉兴)精密制造有限公司年产20万套齿轮项目的施工现场,这个4月份刚刚开工的项目呈现一派火热朝天的景象。据现场相关负责人介绍,目前,该项目桩基、承台已顺利完成,主体钢构部分正在建设中。

  在公司总经理李胜看来,从一期的DCT360项目到二期的新能源齿轮项目,不仅仅是项目的更替,更是公司转型升级的一个过程,必须以时不我待的紧迫感去投入。谈起项目,李胜信誓旦旦地说,一期项目时,去年7月1日第一台设备进场,10月试生产,截至今年5月,已经全部达产,实现月产20000套,月产值达2500万元。“相信在市领导的关心和企业的自我加压下,二期能够再次刷新项目建设的‘双环速度’!”

  推出新高度

  续添桐乡经济发展动力

  “为了尽快完成公司建设,我们将严把施工的质量和安全关,加快施工进度,圆满完成项目建设……”回忆起三个月前,在全市大项目集中开工仪式上发言的场景,浙江奕科新材料有限公司负责人李锋仍历历在目。时隔短短数月,公司pvc环保地板制造项目的主体施工进程已浇筑至二层,截至6月底,该项目的完成率已经达到204%,不禁让人惊讶于这个新建项目的建设速度。

  翻开今年上半年全市重大项目建设与推进情况表,有这样一组亮眼的数据;在全市139项已开工的重大项目中,其中新建项目开工49项,开工率56.3%,同比增长8.9个百分点;累计完成投资102.1亿元,完成年度计划投资的67.9%,同比提高6.6个百分点。

  “这是桐乡在新建项目开工率和完成投资额上推出的新高度。”市项目推进办相关负责人告诉记者,新建项目的频频开工以及投资额的增长,也意味着桐乡经济的持续向好发展。

  连日来,走进桐乡一个个新建项目的建设现场,一幕幕热火朝天的画面映入眼帘:车辆往来穿梭,机器的轰鸣声此起彼伏,技术人员往来奔忙,作业工人有条不紊,到处涌动着项目推进的滚滚热潮,散发着新建项目的源源活力与蓬勃朝气。

  桐乡市鸿铭特种玻纤织造有限公司年产3000吨玻璃纤维织物项目,主体工程已经结顶;

  桐乡博茂服饰有限公司年产高档针织服装60万件技改项目,部分厂房主体结顶;

  浙江嘉顿木业有限公司年产10万平方米门板及木饰面新建项目,设备已进入安装调试,即将投产……

  一个个新建项目的陆续开工与加速推进,如同一粒粒种子,播撒在这片充满希望的土地上,在沐浴了一场场绵绵春雨,享受了一阵阵夏日甘霖后,它们将生根发芽、长大成林,引得更多凤凰来栖。

  记者手记:一切围绕项目

  一切服务项目

  发展是第一要务,项目是第一载体,有项目才有发展。从全市项目推进的情况来看,总体势头是好的,全市各部门、主体都在全力推进项目开、竣工,千方百计推进项目进程。

  我们可喜地看到,曾经限制项目进度的审批障碍正在一个个被消除,从制度上确保了项目的顺利推进;我们也可喜地看到,各部门、主体对于项目推进,意识上重视再重视,行动上努力再努力,态度上务实再务实;我们还可喜地看到,在全市重视项目发展、重视实体经济的浓厚氛围下,各个项目主体、企业负责人也高昂起发展的士气,以时不我待的紧迫感和要为桐乡干成事的积极姿态,奋力在项目建设的一线。

  当然,在“形势一片大好”之下,我们不能满足于此而止步不前,应更冷静地思考、总结:在审批制度上,哪些环节还可以提速?在项目推进中,还存在哪些问题?“店小二”式的服务如何做得更精准?……要学习其他县(市)好的经验做法,要一以贯之调动大家发展的热情,要高标准要求政府工作人员“围绕项目转”的成效。

  特别要强调的是,在项目推进中,要讲合作,不能相互推诿。项目建设是一项系统工程,只有牢固树立“一盘棋”思想,上下联动,合力推进,才能确保项目推进过程不掉链子,否则,其中一个链子掉了,整个项目都会被拖坏。要坚决防止出现“只说不干”的“旁观者现象”,坚决抵制不负责任的妄议,凝聚合力抓好推进,努力做到落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效,促进我市经济社会持续平稳健康发展。

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