昨天上午，市委副书记、市长王申峰主持召开市十六届政府第7次常务会议，学习了《排污许可证管理暂行规定》，听取了《关于桐乡市2016年财政决算的报告》、《关于桐乡市2017年上半年财政预算执行情况的报告》，讨论并原则通过了《桐乡市残疾人事业“十三五”规划》、《半年度安全生产工作及下阶段工作重点》等议题。

　　推动残疾人事业持续健康发展

　　残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。“十二五”期间，我市以深入实施残疾人共享小康工程、爱心系列创建活动为主要抓手，全面实施“十大阳光助残保障工程”和“十大残疾人服务能力建设项目”，顺利实现规划主要目标任务，2015年全市残疾人小康实现程度达96.64%，比“十一五”末提高14个百分点。残疾人生活水平明显提升，城乡残疾人家庭可支配收入达到31070元和17839元，比“十一五”末分别增长68%和77%；近万名残疾人享受基本生活保障、康复和托养庇护照料服务等各类惠残政策。

　　但残疾人事业依然是我市社会事业的短板，总体上仍滞后于经济社会发展，残疾人收入状况与社会平均水平仍有一定差距，残疾人社会保障还不够完善，残疾人就业依然困难，为残疾人提供公共服务的能力尚显不足，平等参与社会生活还面临不少障碍。

　　为弥补残疾人事业发展短板，加快推进残疾人全面小康进程，《桐乡市残疾人事业“十三五”规划》(简称《规划》)明确了发展目标，要建立完善的残疾人社会保障体系、基本公共服务体系和权益维护体系，确保残疾人在高水平全面建成小康社会进程中不掉队。到2020年，全市残疾人全面小康实现程度达98%以上。

　　《规划》要求，“十三五”期间，全市残疾人工作将重点实施兜底保障、医疗康复、特殊教育、创业就业、文化体育、权益维护、无障碍环境、服务能力、扶残助残、组织基础等十大提升行动，进一步推进残疾人全面小康进程。

　　把安全生产放在首位

　　经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。

　　会议在讨论《半年度安全生产工作及下阶段工作重点》(简称《工作重点》)时指出，今年以来，全市安全生产形势保持总体平稳，事故起数和死亡人数取得“双下降”，没有发生较大以上事故和具有较大社会影响力的事故。据有关数据统计，1至6月，共发生各类安全生产事故17起，同比下降82.7%，死亡17人，同比下降10.5%。

　　《工作重点》指出，下半年，我市将紧扣下半年度安全生产工作特点，狠抓责任落实，深化重点行业领域专项整治，推进安全生产领域改革发展，全力防范遏制事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳。