培育经济发展新动能，人才是核心，“爱才如命”的桐乡渴望全球各类高端人才汇聚于此，为加快经济转型升级提供强大的人才支撑和创新支撑。7月21日，桐乡市委、市人民政府出台《关于服务实体经济建设人才集聚新高地的若干意见》(以下简称“人才新政”)。此次人才新政，是桐乡市继2010年出台《桐乡市创业创新人才队伍和创新团队建设政策》、2013年出台《桐乡市创业创新领军人才引进计划实施办法》、2016年出台《桐乡市多层次人才体系政策实施意见》等系列人才政策后，在人才发展体制机制的又一次重大改革，也是力度最大的一次人才制度创新。

　　昨天，就此次“人才新政”出台的背景、原则和导向、主要内容和特色亮点等，市委组织部(人才办)相关负责人进行了解读。

　　“人才新政”

　　出台的背景是什么？

　　出台“人才新政”，深化人才发展体制机制改革，对于激发人才创业创新活力，加快创业创新型城市建设，助推以先进制造业为核心的实体经济和乌镇“一业一网”两个核心建设具有十分重要的战略意义和现实意义。

　　“创新驱动，实际上就是人才驱动。人才强，则桐乡强。”市委组织部(人才办)相关负责人说，出台最大力度的“人才新政”，一是基于深入学习贯彻中央、省委和嘉兴市委有关人才工作精神的需要。二是基于我市实施创新驱动，增强竞争内生动力的需要。当前，我市正处于适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的关键时期。因此，必须借助人才新政，加速人才发展体制机制改革，以虎口夺食的气魄抢人才、以海纳百川的胸襟用人才。三是基于打赢人才争夺战、构建桐乡人才发展新优势的需要。近年来，国际、国内的高端人才争夺战一直很激烈。我市必须持续对标省外先进地区和省内先发地区，制定更具优势的人才政策，打造人才发展的核心竞争力。四是基于加快打造人才发展生态最优县(市)的需要。与更好服务“两个核心”战略目标相比，我市人才发展还存在顶尖高端人才匮乏、高端人才平台欠缺、基础性人才短缺等短板，需要我们以更优的政策吸引人才、留住人才。

　　“人才新政”

　　遵循的原则是什么？

　　从主要目的上来说，出台人才新政，是为了最大限度激发、释放人才创新创造创业活力，为努力把桐乡打造成为先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，确保高水平全面建成小康社会走在前列提供坚强的人才支撑、智力支撑、创新支撑。

　　市委组织部(人才办)相关负责人表示，“人才新政”的出台，总体上把握了三方面的原则：一是注重借鉴吸收外地经验和做法，力求在体制机制上有新突破。我市充分借鉴了周边地市和嘉兴市各县(市)的人才政策，结合实际，加大人才政策支持。二是注重高端引领和市场导向，充分体现对引育人才的政府引导作用和人才配置的市场主导地位。三是注重整合部门资源，加强部门配合。人才新政把科技、人才、产业、金融等相关政策措施予以吸收和整合，力求实现人才政策的集成效益，使其更具执行力和可操作性。

　　“人才新政”的

　　主要内容和特色亮点有哪些？

　　“人才新政”包括总体要求和主要目标、打造更具优势的人才集聚生态、打造更具竞争的市场引才生态、打造更加优质的人才载体生态、打造更加精准的人才服务生态、加强党对人才工作的领导等6章共27条。“人才新政”聚焦打造最优人才生态，提出20多条举措，其中大部分都是首次提出，人才发展体制机制改革力度位于嘉兴前列，并呈现出以下特色亮点：

　　以更加优惠的政策引育高精尖人才。“人才新政”明确提出，优化升级高精尖人才引进政策，对新引育的顶尖人才采取“一事一议”的方式，每人给予不低于200万元的工作经费和800万元的奖励补助。

　　大力引进顶尖高端人才团队，对顶尖人才领衔的团队项目采取“一事一议”予以支持，对成长性好和业绩突出的团队项目，可通过“一事一议”，根据实际需求予以不超过1亿元的滚动支持或追加资助。

　　以更加务实的导向引育基础性人才。“人才新政”提出，积极推行人才自主评价，不唯学历、不唯资历，突出贡献度和企业、行业评价，对经市级行业协会自主评价的突出贡献人才，经行业主管部门审核，给予每人每年1万元生活补助，补助时间不超过3年。组织“金蓝领”高技能人才评选活动，对入选的人员，给予每人2万元奖励，开展劳动职业技能竞赛，对获得桐乡市级及以上劳动职业技能竞赛优胜的人员，给予每人最高3000元奖励。

　　以海纳百川的胸襟推进柔性引才。“人才新政”提出实施“海外工程师”、“域外专家”、“双休人才”三大计划，力求高端人才“不求所有、但求所用”，对双休日来桐服务企业的高端人才，符合条件的提供免费交通、食宿。

　　以更大的力度发挥企业主体作用。“人才新政”明确提出，鼓励引导企业发挥招才引智主体作用，加快企业人才培育平台建设。对企业委托猎头机构招聘顶尖人才、高端人才的，在人才全职引进后，给予企业前期费用50%的补贴，每人次最高不超过5万元。对新建成的国家级、省级、嘉兴市级院士专家工作站，分别给予建站单位100万元、50万元、20万元资助，经考核合格的每年给予工作经费10万元，对柔性引进第二名以上院士的每增加1名院士每年补贴工作经费10万元。

　　以更加贴心的举措留住各类人才。打造更加精准的人才服务生态，“人才新政”从强化人才创业融资扶持、加强各类人才安居保障、加大领军人才项目采购扶持力度、强化人才医疗保障等多个方面，最大程度地免去人才在桐乡的后顾之忧，为人才更好地创业创新营造良好的环境。