“这个项目的资金使用，会商领导小组还有没有其他意见？”7月5日下午，在濮院镇政府的会议室里，该镇纪委副书记杨决作为召集人，和该镇招投标、财政、城建和农经部门负责人一起，与新濮村以及港湾梦苑、月河家园污水微动力一体化处理设施工程的项目施工方面对面，就项目资金使用、项目工期等问题进行洽谈。

　　这意味着，项目即将进入实质性施工阶段。而该工程从报批到启动施工，仅用了3个工作日，较以往缩短了20多天审批、公示时间。为该项目在7月底前完工并顺利通过第二轮国卫复查及小城镇环境综合整治验收的目标任务，争取了时间。

　　这样的“濮院速度”、“濮院效率”，得益于近期该镇率先出台的《濮院镇工程结算审核会商办法》。工程超概算怎么办？项目开工时间紧，无法执行一般的公开招投标程序，绿色通道怎么走？对于项目实施中遇到的棘手问题，这套办法可谓“对症下药”。

　　提速增效的加速器

　　作为首批省级特色小镇和中国特色小镇，眼下濮院各类项目建设如火如荼。而古镇有机更新、剿灭劣V类水、小城镇环境综合整治等亦是该镇的重点工作，相应的工程项目呈现出量多面广数额大的特点。

　　“濮院镇需要招投标的项目数量，在全市居前列，做好项目会商工作至关重要。”该镇分管招投标工作的党委副书记吴志勇不无感慨地说，今年截至7月初，全镇公开招投标项目已有109个，工程概算10万元以下项目超400个，出台制度办法进一步规范项目管理、加快项目推进势在必行。

　　据了解，该办法对濮院镇公开招标工程结算预超概算10%以上，或投资额预超概算10万元以上的增加工程量项目，以及应急工程报批项目，实行会商制度。

　　如何会商？该镇成立由项目分管领导、人大、纪委、招投标、财政和农经等相关负责人组成的会商领导小组，在每月1日和16日(遇假期顺延至工作日)召开常规例会，集中对相关工程项目进行审核，确定结算方式，并对项目资金使用、工期等环节进行把控。

　　针对应急工程，可直接提请即时进行会商。“应急项目从提出申请、专题会商到项目执行，一般3至5个工作日就能实现，最快可压缩至3个工作日内就能完成。”该镇招投标中心主任苏家华介绍说，一些项目排定的开工建设和验收达标时间紧，若是按照一般报批手续走流程，需要25个工作日，肯定来不及按期完成施工。如今依据上级相关文件精神，结合实际，濮院出台工程项目会商办法，大大提高了该镇的行政效率。

　　办法实行不足1个月，该镇通过会商的工程项目已超过20个，涉及项目资金1000多万元。

　　规范管理的“紧箍咒”

　　工程结算审核会商，既是项目推进的“加速器”，但同时也是规范项目管理的“紧箍咒”。

　　“以往，类似工程项目往往是在审计结算后统一上报，业务主管部门对工程增加量和施工范围等临时变更内容的知晓滞后。会商意味着业务主管部门能够事先主动介入，进一步规范项目管理。”杨决如是说。

　　办法规定，镇人大、纪委负责会商过程的监督检查，工程项目未按规定执行会商或规避会商，查实后视情启动问责程序并追究相关责任人责任。

　　另外，办法还明确：擅自进行拆分标的项目，除财政不予以支付外，依据相关规定，还要追究相关责任人和主管单位责任。

　　对增加工程量工程，实行全程可行性分析，一经发现未按程序办理增加工程量工程项目，或无正当理由擅自增加工程量或者改变设计方案的，除财政不予以支付外，还要启动问责程序，追究相关责任人及主管单位责任。此举也是濮院镇纪委落实问责机制，坚决把纪律和规矩挺在前面的又一重要举措。