【引言】“八八战略”之四

　　2003年7月，浙江省委十一届四次全会作出“发挥八个方面的优势”和“推出八个方面的举措”的决策部署：四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。这是“八八战略”之四。

　　【桐乡答卷】从基本公共服务均等化看城乡统筹发展

　　14年来，随着“八八战略”的深入实施，城市与乡村，在这里跨越藩篱，走向融合。城乡居民收入的差距逐渐缩小了：这几年桐乡农民的收入增速持续跑赢城镇居民。统计数据显示，2016年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48020元和29623元。在让百姓富的基础上，桐乡还十分注重丰富农民的精神文化生活，城乡基本公共服务逐步实现均等化：在养老、文化、医疗等公共服务上，桐乡的农村慢慢向城市看齐，农民的幸福感和获得感日益增强，已经过上像城市人一样的生活了。

　　探索“以人为核心”的新型城镇化

　　农民生活“市民化”

　　自从2013年搬迁入住高桥新区新城花园小区的高层安置房后，原高桥镇范桥村村民陆荣华的生活完全变了模样。“小区的配套设施完善，镇里还为我们免费开通了天然气，现在的生活完全和城里一样了。”每次说起这些，陆荣华心里止不住地高兴。

　　的确，农民在洗脚上岸后，怎样让他们尽快适应新的生活？让他们更多地享受到新型城镇化的红利？高桥的做法是不仅要改善农民的居住条件，还要让农民真正享受和市民一样的公共服务，坚持“以人为核心”推进新型城镇化。走进新城花园小区和南日新社区，满眼都是绿色，幼儿园、高桥新区中心学校、网球场和篮球场等配套设施一应俱全。陆荣华指着一旁的4星级农贸市场说：“去年投入使用的农贸市场面积足足有2.4万平方米，里面还有大型超市，将来附近还会有步行街，我们现在的生活可方便哩！”

　　告别了几十年的农民生活后，现在，陆荣华习惯了每天早上逛下农贸市场，在晚上的时候则在小区内散步，顺便来到面积达300多平方米的小广场看村民跳广场舞，生活好不惬意。最近这段时间，高桥新区准备在新城花园小区南边规划公园的消息传来，又让陆荣华和村民对未来的生活多了一份新的期待。

　　“针对征地拆迁、土地综合整治项目等，我们创新了安置模式，探索实施了新城花园小区高层公寓安置和双联排安置相结合的安置模式。每套高层公寓的房子以成本价向村民出售，颇受村民的欢迎。”高桥镇相关负责人说，这种安置模式的亮点就在于，农户可以通过宅基地置换，取得高层公寓房的产权。这几年来，随着高桥新区的建设开发，越来越多的村民过上了和市民一样的生活。目前，共为越丰村、迎丰村、范桥村、新丰村等地的村民安置了1033套高层公寓。

　　在桐乡，伴随着新型城镇化的快速推进，越来越多的农民像陆荣华一样，生活有了新的变化，日子有了新的盼头。

　　农村老人有了身边的“幸福驿站”

　　照料中心实现全覆盖

　　炎炎夏日来临，农民们开始切换新的生活节奏。在屠甸镇荣星村，63岁的退休老人谢金昌每天都会来到村居家养老服务照料中心和朋友们打牌、聊天。他说：“原本以为退休生活会很无聊，但没想到村里有这样一个好去处，在这里一天时间很快就过去了，都舍不得回家。”