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崇福:小城市里有大作为

聚焦“省考”全优背后的精彩系列报道之三

2017年06月16日 08:13来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 潘晓琴

  昨天上午,市人大常委会副主任、崇福镇党委书记张建林像往常一样,收到了一份《崇福镇综合指挥中心每日工作专报》,前一天该镇的综治信息、公共安全、环境秩序、便民服务等相关信息全部记录在内,“有了这份信息,可以很快了解全镇最新的社会动态,便于梳理最近一段时间出现的共性问题,有利于推动相关工作。”

  崇福镇是桐乡第一大镇,下辖29个村、社区,这给基层社会治理带来了不少的考验。这样的一份《崇福镇综合指挥中心每日工作专报》正是该镇近年来创新基层治理的新实践。

  在小城市培育过程中,大部分乡镇都会面临机制体制上的束缚,如何让原有的镇级行政管理体制跟上城市发展节奏,实现“小城市大作为”已经成为一项时代命题。崇福镇在这一命题面前,主动作为,积极推动改革创新,不断激发城市的内生活力。

  作为嘉兴市重点示范乡镇的崇福在探索建设镇综治工作、综合执法、市场监管和便民服务“四个平台”上做足了功课,按照“条上主体不变、块上紧密协作,整体联合运行、方便服务群众”的原则,建设综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个平台,实行“集中办公、集约管理、集成服务”,深入推进基层社会治理“一张网”建设,取得了良好的效果。数据显示,综治工作平台每年化解各类矛盾纠纷超800起;综合执法平台加快推动相对集中综合执法工作落实,真正实现“一支队伍管全部”,平均每年开展联合执法检查超150次,2016年,全年查处各类案件639件,年均增长超20%;市场监管平台强化“信用崇福”建设,逐步建立起“一处违法,处处受限”的信用监管格局。便民服务平台深化审批一条龙服务,审批受理事项和审批服务件数均逐年增长,2016年共办结各类行政审批服务项目112376件,办结率100%。

  今年1月,嘉兴全市基层治理体系“四个平台”建设推进会在崇福镇举行,与会人员对崇福各类治安民生报料信息归集交办、高效的综合行政执法方式等纷纷点赞。

  在推进优化创新机制体制的过程中,崇福镇还着力转变作风,提升政府履职能力,打造“敢担当、重实干、有作为”的崇福铁军。今年3月以来,崇福镇镇政府一楼大厅墙上多了3张项目推进“进度表”。镇领导班子成员人人领办重大项目推进工作,实行领导挂帅、专人负责、挂图作战,对项目进度设置三色警戒。

  “项目进度晒出来,谁都能看见,大家都能来监督,无形之中倒逼我们多跑企业、多协调难点、多解决问题。”崇福镇副镇长沈璐颇有感触地说,“挂图作战”给了项目牵头领导、责任部门和责任人压力,强化了项目责任落实,督促大家抓项目强落实。

  招商引资、项目推进层层传导压力,强化高效落实的同时,今年以来桐乡三大工程之一的“作风建设”在崇福也有了创新实践。3月,该镇出台《周例会月测评季分析制度(试行)》,要求全镇各村、社区,镇机关各部门、所属企事业单位每周召开一次例会,每月举行一次测评,每季度季末举行一次季度分析会议,一方面更有利于促进工作沟通,难点协调,提高工作效率,另一方面也更有利于将考核精确化,有效推动中心工作,进一步推进效能和作风建设,切实为谱写崇福小城市发展新篇章提供坚强的组织保障。

  此外,崇福镇近年来还实行“划分税种、核定基数、超收分成、一定三年”的财政管理体制、积极争取土地指标与积极稳妥引导土地流转并举、组建语溪资产管理公司专职管理镇属国有资产等,这些举措使崇福镇在土地要素、资金高效利用等重点领域取得了突破,赢得了政策红利,加快了制度创新,实现了小城市大作为。

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