由于存在严重的消防安全隐患，租赁于高桥镇楼下角村一处厂房中的边角料加工作坊被叫停。记者从市经信局了解到，今年1至5月，在“退散进集”中，像这样的低小散企业，我市已完成整治774家。尽管时间尚未过半，但通过大力度整治，我市已完成整治数占到全年目标任务的77%以上，成效显著。

　　其中，桐乡共完成“四无”(无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施)企业整治763家，2017年新建“两创”中心149.3亩，均位列嘉兴首位。

　　念好“退”字诀

　　优胜劣汰补产业短板

　　桐乡拥有毛衫、皮草等多个优势产业，块状经济特色显著。

　　然而，在毛衫、皮草行业中存在大量以“四无”企业为代表的“低小散”企业，存在设备落后、环境污染多、安全措施不健全等问题，成为影响区域经济转型升级的一道“坎”。

　　“桐乡一边是顶天立地的大企业，一边是铺天盖地的小企业和个体工商户。面对产业发展实际，我们将‘退散进集’作为‘低小散’行业整治的重中之重来抓，来提升块状经济质量。”市“退散进集”领导小组办公室相关负责人介绍说。

　　“退散进集”，念好“退”字诀是关键。临时租赁1万多平方米厂房，用来加工边角料，规模不算小，可由于没有规范的消防安全设施，这个“寄居”于桐乡市高桥飞鹰水泥厂的加工作坊，在“四无”企业整治中被依法关停。随后，其所在的水泥厂得以拆除，腾退土地50亩，“退”出了一片发展新空间。

　　“通过前期排摸，全镇共有48家需整治的‘四无’企业，其中榨菜和皮毛行业占多数。”该镇经发中心相关负责人介绍说，通过部门联动和克难攻坚，目前15家边角料加工作坊已在5月底前全部被关停，“四无”企业关停35家，已完成全年目标任务的73%。

　　高效刷新“进度条”的，并非只有高桥镇。截至5月底，全市“四无”企业整治工作已经完成全年目标任务的76%，14个镇、区、街道中有10个完成率达50%以上，其中3个达100%以上。

　　疏堵结合

　　优质企业纷纷入园来

　　关停“低小散”，说易行难。为了打好这场产业提升的攻坚战，桐乡环保、安监、市场监管、消防等市级部门成立联合执法组，对在整治过程中出现的存在严重问题，并且拒不配合的“四无”企业(作坊)，开展市、镇两级联合执法。

　　截至目前，全市已对20家企业(作坊)执行停电、停水，有效推进整治工作，完成腾退低效用地841.51亩，淘汰落后产能项目7个、设备124套。

　　倒逼而“破”成效显，顺势而“立”也不容忽视。“腾退‘低小散’并非一味关停，‘进集’同样是重点工作。”市“退散进集”领导小组办公室相关负责人表示，桐乡为此加强政策引导，制定出台《关于加快推进“退散进集”工作的若干政策(试行)》，明确了对实施“退散进集”的企业在设备淘汰、工业投资等方面给予奖励力度倾斜。

　　在该政策的影响下，联洋新材料股份有限公司与崇福镇政府签订了退出园区外24亩土地，并在园区内购买130亩土地的协议，预计新增投资4亿元。

　　无独有偶，佳瑞缠绕膜有限公司也退出了原先在园区外租赁的3000平方米的厂房，在凤鸣街道工业园区内购置了10亩土地，用于厂房扩建和生产扩容。

　　“生意越做越大了，原先的厂房已经无法满足生产需求了，而且配套设施也不完备。进入园区以后，我们更能施展开手脚，努力在原先年产值5000万元的基础上再上新台阶。”该公司负责人唐金萍说，目前土地已经摘牌，争取能尽快动工建设。

　　做活“聚”文章

　　“两创中心”创出新天地

　　抓“进集”，除了引导园区外的企业入园，留下优质企业之外，加快“两创”中心建设亦是做活集聚文章的一大实招。

　　为此，桐乡把“两创”中心作为“退散”企业(作坊)有效“进集”的平台，制定出台《桐乡市加快推进创业创新中心建设的实施意见》，为“两创”中心的建设提供保障。

　　眼下，濮院镇的聚晟创业园和毛衫创新园、凤鸣街道的互联网产业园、崇福镇的中节能产业园、大麻镇的家纺“两创”中心等一大批“两创”中心，正如火如荼地加紧建设。

　　虽然各个“两创”中心对引进产业各有侧重，但相同点都在于抓好道路、电力等配套基础设施以及商务、会议、培训、物流等功能配套功能建设，不断提升“两创”中心管理服务水平，支持和引导特色产业中的小微企业入园发展，提升企业的竞争力。

　　据统计，今年以来，全市已完成新建“两创”中心标准厂房9.6万平方米，推动小微企业入园发展98家。

　　“通过积极谋划建设‘两创’中心，以提高传统产业发展的质量和水平为中心，桐乡将进一步强化企业集群、产业集聚和资源集约。”市“退散进集”领导小组办公室相关负责人表示，接下来还将紧紧围绕经济转型升级这条工作主线，以推进“低小散”企业“退散进集”为抓手，细化工作举措，创新工作机制，切实加快推进传统产业转型升级。