昨天，记者从市经信局获悉，《桐乡市关于打造先进制造业基地实现工业转型升级发展的若干意见(试行)》(以下简称《意见》)出炉，分别从加快推进产业转型升级、全面提升企业实力、支持企业创新发展、支持企业绿色低碳发展、支持产融合作、提升平台质量、健全人才体系、加强服务优化环境等八个方面，出台44条政策措施，此次系列政策的出台，意味着我市将加快打造先进制造业基地建设，推进桐乡工业转型升级发展，构建层次分明、优势突出、生态高效的现代制造业产业体系。

　　培育具有核心竞争力

　　的产业体系

　　先进制造业作为现代工业的代表，是先进业态、先进技术、先进管理的集成体，具有高密聚集、高度关联、高效产出的鲜明特征。推进产业转型升级，对工业经济领域而言，就是要突出发展先进制造业。

　　“《意见》紧密围绕实现产业升级、打造先进制造业基地展开。”桐乡市经信局政策法规科相关负责人表示，此次《意见》较2015年的版本，新增支持企业绿色低碳发展、提升平台质量、健全人才体系三大方面内容，新增政策多达18条，可以说是扶持力度最大、覆盖面最广，且更有针对性，“尤其注重加快培育战略性新兴产业，做优做强特色优势产业，加快培育企业梯队，以此促进我市先进制造业快速发展。”

　　未来三年，我市将依托《意见》多措并举推动产业转型升级发展，培育具有核心竞争力的产业体系。

　　加快产业升级

　　打造先进制造业基地

　　《意见》明确大力发展先进制造业，推动高端装备制造、新材料(包括化纤、玻纤)、互联网(电子信息)等先进制造业的发展壮大以及加快提升传统优势产业，积极引导毛衫、皮草、皮鞋、家纺等特色产业向时尚化转型。

　　《意见》明确对生产性设备投资在300万元及以上的新兴产业，予以设备投资6%以内、限额800万元的奖励。对生产性设备投资在500万元及以上且不在《桐乡市工业项目负面清单目录》内的传统产业提升发展项目，予以设备投资4%以内、限额500万元的奖励。新办企业不受年度经审计的主营业务收入2000万元以上限制。

　　对智能装备的开发，此次《意见》奖励范围从原来的省级以上扩大到嘉兴市级以上。此外新增推动信息技术应用一项，对研发生产嵌入式产品企业，年软件业务收入首次超500万元、1000万元和2000万元且比上年度增长不低于10%的，分别给予奖励；对研发生产非嵌入式产品企业，年度软件业务收入首次超100万元的给予年收入10%以内，总额不超过20万元奖励。

　　《意见》还首次明确要加快工业开竣工。鼓励重大项目早落地早开工早投产。对列入市级重大投资项目清单，投资额在2亿元以上且签约一年内开工的项目、开工一年内完成总投资额一半以上的项目和两年内完成全部计划投资并投产的项目分别给予奖励。

　　奖励更全面层次更分明

　　《意见》在全面提升企业实力方面，注重差别化对待，鼓励企业做大做强。如，针对参展企业，明确内展企业按照“规上全额、规下减半”的原则获补助。如针对大企业，出台了对首次入围省级以上制造业100强的企业给予奖励。对年销售收入首次达到1亿元、5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的制造业企业，奖励从原本的给企业经营者调整为给予企业管理团队奖励，进一步激发管理团队做大做强企业的意愿。针对中型企业，出台了培育桐乡特色制造业“单打冠军”奖励措施；针对小微企业，出台了支持小微企业发展奖励措施。此外，《意见》还首次新增支持企业兼并重组做大做强的政策措施。

　　在支持企业创新发展方面，技术中心的奖励范围也从省级以上扩大到嘉兴市级以上。特别强调提升工业设计能力水平，大幅提高对工业设计平台、项目以及参赛活动的奖励标准。

　　值得关注的是，我市还将设立打造先进制造业产业发展资金。每年设立10亿元的先进制造业产业发展专项资金，并逐步建立发展平台、重点镇(街道)的产业资金，优化制造业转型提升发展的政策体系。重点支持制造业领域的招商引资、技术改造、四换三名、两化融合等，促进工业经济提质增效，加快打造先进制造业基地建设。

　　据悉，下一步，市经信局将制定相应的实施细则，确保各项政策措施落到实处。