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“项目为王”风正劲

——桐乡市推进“三大工程”系列报道之二

2017年04月21日 08:25来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 沈明敏 通讯员 韩春燕      

  加快实体经济发展,是深化供给侧结构性改革的重要内容。项目建设又是实体经济的重要载体。

  没有项目支撑,再美好的蓝图,都只是“空中楼阁”。带着加快发展、追赶超越的迫切心情,今年2月初,一场三级干部大会暨实施“三大工程”动员会正式吹响了桐乡项目推进的“集结号”,紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”,以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生。

  前天上午,一场激情热烈的项目集中开工仪式,再一次为这辆正加速奔跑中的项目列车增添了一把“燃料”,26个计划总投资近160亿元大项目掀起的推进热潮,正在为“两个核心”快速崛起积蓄着巨大的推动力量。

  抓项目就是抓发展,一个个项目在加快落实、加快开工、加快建设……一幅项目推进加速度的壮丽画卷很快在菊乡大地徐徐展开。根据一季度数据统计,全市178个重大项目已经开工108个,开工率达到60.7%;全年计划总投资150.3亿元,已完成投资33.8亿元,完成率达到22.5%。

  信心写在脸上,意志刻在眉间,抢抓、落实项目激情似狂飙如奔流,迎风激荡,震撼着桐乡百万人民的心灵。

  抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”,“项目为王”风正劲,不负春光开新篇!

  一路畅通服务走心接地气

  春潮涌动,桐乡速度在不断刷新:双环传动总投资2.5亿元、年产24万套齿轮的一期项目从开工到投产,仅用10个月时间;桐乡经济开发区的弗沙朗项目从洽谈到签约落户,仅花了一个月时间……越来越快的速度,好似急促的鼓点,敲出桐乡项目推进的效率与气场。

  “项目从签约到开工,各项审批手续是项目推进的首要环节,因此简政放权、加速审批速度成为项目推进首先要抓的重点工作。”市项目推进办相关负责人说,桐乡这几年一直想方设法在审批服务上更提速、更优化,陆续推出了容缺受理、组团式服务、“零土地”技改审批等创新举措,备受好评,尤其是今年初以来,桐乡围绕“最多跑一次”持续发力,为项目推进做好了服务文章。

  记者从市行政审批服务中心了解到,截至目前,桐乡已公布了两批“最多跑一次”事项清单共计802项行政权力事项和公共服务事项,事项数在嘉兴各县(市、区)中位居前列。

  由吉利控股集团一级子公司浙江吉利变速器有限公司投资的项目——嘉兴轩孚自动变速器有限公司就是桐乡“最多跑一次”改革的受益者之一,这个总投资达35亿元、规划年产自动变速器60万台的项目,预计年产值43亿元,可创税收3.5亿元、利润4.4亿元,对进一步完善桐乡汽车制造产业链条、提升桐乡汽车产业整体竞争力有着非凡意义。在企业办理营业执照时,桐乡依据“最多跑一次”事项清单开通了注册登记“绿色通道”,在受理当天就发放了营业执照,整个项目从3月11日签约到3月16日企业拿到执照仅用了5天,令吉利控股集团副总裁、浙江吉利变速器有限公司总经理余瑾的信心更足了:“不管是桐乡推进工业经济快速发展的决心和信心,还是相关部门、单位办事的高效率和快节奏,都让我们感到放心、安心,我们争取在18个月内甚至是更短时间内建成投产。”

  在双环传动(嘉兴)精密制造有限公司年产20万套齿轮项目的施工现场,这个2月底才签约落户的项目正在火热建设中,而这已经是双环传动与桐乡的第二次牵手了,在一期项目创下了10个月建成投产的惊人速度后,如今,这个二期项目让公司负责人李胜更是满怀信心:“二期项目争取达成4月开工、12月投产的目标,再次刷新项目建设的‘双环速度’。”在“双环速度”的背后,正是桐乡经济开发区以服务优化推进项目进程的生动缩影。桐乡经济开发区项目推进科科长鲍峰是双环二期项目的联系人,围绕前期、中期、后期各建设阶段,不管是工作日还是周末,只要企业有需求,他都会第一时间帮助协调解决行政审批及各类要素保障难题。在这种氛围的带动下,桐乡经济开发区的重点项目如今超过半数已经开工建设。

  这样的事例在这个春天还有许多,有的是得益于审批的加速,有的是得益于部门服务的优化,归根到底,这都是桐乡为项目推进加速而打出的“组合拳”,与时间赛跑,打通服务的“最后一公里”,让项目“一路绿灯”加速跑起来。据初步统计,今年178个重大项目中,新建项目87个,已有18个在一季度正式开工建设。

  以服务优化流程,以时间倒逼效率。一系列项目推进的畅通机制,催生出桐乡项目快速落地的“内生动力”。而优化促加速的脚步还在继续,其中,“最多跑一次”改革要求在第三季度前完成覆盖80%以上办事事项,到2017年底基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标;市项目推进办更是明确将建立起“一个项目、一位市级领导、一个责任单位、一个责任人、一个实施方案、一套班子推进、一抓到底交账”的“多级联挂”机制,形成“盯人、盯事、盯项目”的局面,强势推进项目建设。

  百日攻坚清障提速再发力

  眼下,走进桐乡一个个重大项目的建设现场,一幕幕热火朝天的画面映入眼帘:车辆往来穿梭,机器的轰鸣声此起彼伏,技术人员往来奔忙,作业工人有条不紊,到处涌动着项目推进的滚滚热潮。这一切浓缩在一起,就成为一串串数据,直观展现在市项目推进办那一幅醒目的“桐乡市重大项目推进作战图”上。

  挂图作战,倒排进度,在这一张总“作战图”上,全市各镇(街道)、经济开发区、振东新区等责任单位的项目推进目标任务、投资数额等一一清晰标注,投资完成情况及完成率也一目了然,呈现出“比学赶超”的紧张氛围。

  在全市上下撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的氛围下,这个4月,一场进一步破难攻坚、助力项目推进的“百日攻坚”全面打响。记者从市项目推进办了解到,桐乡项目推进“百日攻坚”行动计划利用4月至6月100天左右的时间,集中全市上下力量和资源,以178个重大项目为攻坚重点,抓开工、推进度、破难题,合力加快项目建设,努力实现两大目标:到6月底,力争重大项目开工率达75%以上,其中新建项目开工率达50%以上;完成重大项目投资不少于76亿元。据相关负责人介绍,“百日攻坚”的着力点是针对前期排摸了解的困难和问题进行集中破解,通过各责任单位和相关部门的密切配合、沟通协调,进一步提高效能,形成更强劲的推动力。

  目标已经明确,如何才能真正落到实处?桐乡项目推进“百日攻坚”以“三个一批”为抓手,要求政府部门主动服务,全力配合投资方加快办理项目建设开工许可等审批手续,以项目开工倒逼机制,实现“尽早开工一批”;要按照项目具体化、目标数字化、效益最大化的原则,深化领导联挂机制,层层压实责任,克难攻坚,确保每天有新进展、每月有新形象,实现“加快建设一批”;要实施动态跟踪管理,及时掌握项目的进展情况及推进过程中的问题与困难,强化“问题受理、分析研判、分类处置、协调交办、反馈销号”等闭环管理,确保项目有序推进,实现“协调推进一批”。“通过100天左右时间的集中攻坚,对未能按时开工、按计划推进的项目查原因、解困局、追责任,强势推进、跟踪服务,力争早开工、早投产、早见效。”

  这是一场加速项目推进的攻坚之战,也是一场以项目推进检验党员干部作风建设、锻造桐乡铁军的服务之仗。记者从桐乡市委组织部了解到,在项目推进的战场上,全市各级党员干部围绕打造勇立潮头桐乡铁军比学赶超促发展、能上能下强担当、实战练兵强本领、关心关爱增活力“四大专项行动”,积极在项目谋划上见高低,在项目推进上分胜负,在项目服务上比优劣,充分发挥“红色引擎”的推动作用。同时,市纪委、督考办也将根据项目推进的动态情况加大督查考核力度,以“多干项目多得分,少干项目少得分,干好项目得高分”的导向,激励督促干部围绕项目落地大干快干、真抓实干。

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