为应对经济下行压力,加快产业转型升级,发挥财政投入作用,去年以来，桐乡市财政(地税)局主动作为，通过引、减、融、挖等方式，多措并举全力支持实体经济发展。

　　“今年我们还将充分发挥财税的杠杆、调节作用，撬动社会资本增加产业投入，把所有相关资源的调动发挥到淋漓尽致，全力助推实体经济发展。”昨天，市财政(地税)局局长朱政华说。

　　用足政策

　　支持优质企业发展

　　“没想到公司的研发投入经费可以少缴这么多企业所得税！”这几天，浙江伏尔特医疗器械股份有限公司的会计宋慧正在计算2016年度公司研究费用加计扣除费用，当年度公司投入660余万元用于一次性使用疼痛介入项目以及精密输液器等创新项目的研发，按照最新的企业所得税优惠政策，符合条件的研发费用可以享受加计扣除，2016年度公司可以少缴企业所得税50多万元，宋慧深有感触地说，“以前虽然也有这项政策，但只针对在省里立项的创新项目，去年政策调整后，市财政(地税)局的工作人员给我们上门普及了新政策，符合条件的企业研发项目都可以享受企业所得税研发费用加计扣除税收优惠政策，这样一来，我们公司发生的研发费用可以在实际发生的基础上再多扣除50%，税收优惠政策的大力扶持也为我们投入更多资金用于研发创新增添了信心。”

　　宋慧所说的研究费用加计扣除，是指企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除的一项税收政策，主要用于鼓励企业开展研究开发活动，走创新驱动之路。

　　据统计，市财政(地税)局去年全年拨付财政补贴奖励资金5.45亿元，涉及企业1727户次，为企业减免各类税费11.41亿元，同时，该局继续实施城镇土地使用税分类分档减免政策，全年共减免城镇土地使用税和房产税近亿元，大力支持优质高效企业发展。

　　积极引导

　　推动企业做大做强

　　桐乡不乏市场主体，但存在主体规模小，市场竞争力弱的问题，为进一步壮大市场主体，桐乡近年来大力推进“个转企”工作，然而，转企后的税收增长是“个转企”过程中存在的最大障碍，不小的转企成本也让许多个体户望而却步。为此，桐乡在税收优惠、财政支持、社保扶持、审批支持等方面为“个转企”减轻了不少负担。

　　桐乡市蓝雅服饰有限公司2015年上缴企业所得税17万元，上缴增值税55万元，2016年给予财政奖励10.4万元；大麻帆盛纺织2015年上缴企业所得税15万元，上缴增值税18万元，2016年给予财政奖励5.8万元……翻看2016年度市财政(地税)的“个转企”财政奖励名单，一串串数字成为该局积极引导，推动企业做大做强的最好佐证。

　　在财政奖励的同时，桐乡财政(地税)部门还为“个转企”企业提供服务、管理、辅导，推动企业提档升级，提升企业市场竞争力，专业辅导企业做好“个转企”财务管理，防范涉税风险，规范市场秩序。统计显示，2016年全年桐乡市共发放“个转企”财政扶持奖励资金332万元，新引导“个转企”251户。

　　撬动社会资本

　　给力实体经济发展

　　2016年3月，浙江宇都网络科技有限公司与图灵基金举行了A轮融资签约仪式。这意味着浙江宇都网络科技有限公司完成A轮数千万元融资，该笔资金的注入，为公司开辟新业务，进一步壮大提供了新鲜血液。而与很多基金不同，图灵基金是以桐乡市政府产业基金和社会资本合作的子基金。

　　经济新常态下，如何激活民营企业投资热情？还得要靠政府的引导和推动。2015年8月，桐乡市委、市政府整合财政资金，正式设立了总规模10亿元的“互联网+”政府产业基金，由财政资金变股权投资基金，按市场规律支持项目或企业，为实体经济发展添薪。

　　近年来，市财政局加快政府产业基金设立和运作，成功参股六个“子基金”项目，总规模20.46亿元，其中政府引导基金出资5.5亿元，撬动社会资本14.96亿元。至目前各“子基金”已累计投资项目27个，带动项目投资12.79亿元。

　　此外，记者了解到，通过财政“小资金”，撬动“大资本”案例有不少：去年，城投公司全年实施中短期直接融资26亿元，利率为嘉兴市同期同类产品最低；拓展超短融和永续中票及资产证券化等创新融资项目，交投集团资产证券化融资项目融资金额4.1亿元，在全省率先开展资产证券化项目的探索创新。城投公司全年对市财政、各镇(街道)和国有企业等实施借款和周转资金16.71亿元，有效推动了全市市政基础设施的建设和地方经济社会的发展。通过科技贷款、联合授信、搭建“银税互动—税易贷”业务服务平台，成立民间融资服务中心，引导解决中小企业融资难问题……

　　新的一年，市财政(地税)局将落实积极财税政策、创新财政投入方式等，通过调研制定新一轮财政扶持经济发展政策，实现分层施策，重点突出，精准发力，扶持先进制造业；调整补助结构，重点用于招商引资、智能制造和产业升级等领域，设立涉企专项资金，制定专项资金管理办法等方式，打造“活力”财税，进一步振兴实体经济发展。