“各种成本持续上升，严重挤占了利润，日子难过……”经济新常态下，企业生产经营成本增加，成为不少企业面临的共性困扰。“降低企业成本就是雪中送炭”，已成为广大企业的共同呼声。

　　急企业所急，解企业之忧。近年来，除了严格执行省、嘉兴市减负措施以外，桐乡积极开展规范涉企收费、落实惠企政策等方面的创新实践，制定出台降低企业成本推进实体经济稳增促调的相关意见，围绕制度性交易、税费、用工等方面出实招。

　　数据是最好的印证。去年，桐乡为各类企业减免各项税费41.2亿元，落实省以上其他减负政策减免金额2.9亿元；减免企业收费项目3个，涉及金额878万元，将各项政策红利转化为企业红利。

　　减税降费为企业添动能

　　“实体经济下行压力加大，减税降费‘干货’多多益善。”这是当前企业颇为强烈的呼声。

　　可以说，减税降费是降低企业有形成本最重要的手段之一。对此，桐乡全面落实“营改增”税制改革任务，强化税收优惠政策，并实施高新企业培育库机制。

　　为适应营改增税制改革，乌镇旅游股份有限公司提早谋划，对供应商进行筛选，保留一般纳税人资格的供应商；对试点后取得的建筑服务，也尽可能取得一般计税方法适用税率的进项抵扣凭证。

　　营改增后，企业税负由去年5月的4.01%下降至去年年底的1.47%，降幅达63.34%，减税金额超过1800万元。

　　据统计，去年，全市共有1.9万多户营业税纳税人实现税制转换，53户企业享受高新减免税超3亿元。

　　与此同时，为切实降低小微企业税收负担，去年我市共有3000多户企业申报，预缴享受小微企业税收优惠超2000万元，享受面达到100%，为全市小微企业和个体工商户减免增值税1.69亿元。

　　而融资难、融资贵也一直是实体经济发展的掣肘。

　　企业有困难，全市80名金融指导员通过“一对一”结对帮扶，去年累计帮助企业新增融资金额超7000万元，累计帮企业节约财务成本近百万元，帮助企业防范或化解信贷财务风险金额近8000万元。

　　审批提速为企业赢得运行效率

　　这几天，浙江恒成高分子材料有限公司感受了一次项目审批的“加速度”。

　　3月30日，该公司年新增PETG卷材、片材、板材200吨技改项目，刚刚提交了工业企业“零土地”技术改造项目备案申请表，在补充修改申报数据后，短短一天时间就完成了审批。高效的审批，为该公司顺利推进项目建设开了个好头。

　　切实降低制度性交易成本，被认为是降成本的关键。而降低制度性交易成本的核心，正是简政放权。

　　桐乡作为浙江省11个“零土地”技改审批方式改革示范县之一，不仅制定了工业企业“零土地”技改项目审批服务指南，还在经信窗口设立“零土地”专窗，并建立多部门审批备案信息共享机制，提高项目承诺备案率。

　　目前，我市已实现不新增建筑面积的项目审批时限从原来法定的18个工作日提速到1个工作日，新增建筑面积的项目审批时限从原来法定的72个工作日提速到2个工作日。

　　不仅如此，桐乡还形成了用地审批、项目立项、规划设计、工程施工分阶段“一窗式”办理平台，整合企业投资项目前期所涉及的节能评估、水土保持方案等4项评估审批流程，推行“多评合一”服务新模式，整个审批周期由原来的150个工作日压缩到45个工作日以内。目前，已有5个项目进入“多评合一”并联审批流程。

　　另外，用地成本、物流成本、外贸成本上，桐乡也为企业做足“减法”，不断释放出实体经济新动能。