昨天上午，市十六届人大一次会议在市科技会展中心隆重开幕。记者陈为民/摄

　　本报讯 昨天上午，桐乡市第十六届人民代表大会第一次会议在市科技会展中心隆重开幕。来自全市各行各业的人大代表肩负全市人民重托，满怀豪情步入会场，共谋桐乡发展大计，共绘桐乡美好蓝图。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席张林洪主持。大会执行主席盛勇军、王申峰、潘川弟、王永飞、陈林根、沈建坤、潘家春、沈济贤、曹荣金、朱红、费玉林、张建林、吴志强、陆振宇、沈瑞芬、郁欢、李玉娟、戴建国和其他主席团成员在主席台就座。在主席台就座的还有市领导池晓明、蒋惠玲、戴金明、戚鸿峰、周国强、冯中海、姜玮以及市政府、市政协、市人武部、市人民法院、市人民检察院领导，县处级干部和历届市(县)人大常委会主要领导等。

　　大会应到代表265名，实到代表261名，符合法定人数。

　　上午9点，张林洪宣布大会开幕，全体与会人员起立，奏唱国歌。

　　代市长王申峰代表市人民政府向大会作工作报告。她说，市十五届人大一次会议以来的五年，全市上下在上级党委、政府和中共桐乡市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，把握新常态、抢抓新机遇，克难攻坚、开拓奋进，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，并实现了“十三五”良好开局。这五年，桐乡综合实力稳步增强；城市美誉充分彰显；城乡环境显著改善；百姓福祉大幅提升。实现了转型升级步伐加快；创新发展动力增强；城乡统筹深入推进；民生事业协调发展。

　　在肯定成绩的同时，王申峰说，当前我市经济社会发展还面临不少困难和问题：经济发展的结构性矛盾较为突出；生态治理和环境保护任务依然艰巨；民生保障与群众期盼仍有一定差距；城市品位内涵有待提升等。对此，我们一定会高度重视，采取更加有效措施，努力加以解决。

　　王申峰指出，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，坚持稳中求进工作主基调，稳速度、树信心、促转型。全面落实市第十四次党代会精神，大力发展以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的“一业一网”，全力实施实业兴市、创新驱动、开放融合、生态宜居、民生为本五大战略，努力把桐乡打造成为先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，确保高水平全面建成小康社会走在前列。

　　今后五年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值年均增长7%左右，总量冲刺1000亿元；规上工业总产值突破2000亿元；五年累计完成固定资产投资突破3000亿元，其中工业生产性投入占50%以上；一般公共预算收入年均增长6%左右；城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长7%和7.5%；主要污染物排放总量削减和能源双控完成上级下达任务。

　　根据上述目标，王申峰强调，将深入实施“五大战略”，坚持实业兴市，打好转型升级组合拳；坚持创新驱动，培育区域经济增长极；坚持开放融合，拓展产业发展新空间；坚持生态宜居，实施环境整治攻坚战；坚持民生为本，增强人民群众获得感。

　　王申峰说，2017年将始终坚持把发展实体经济作为重中之重、把维护社会稳定作为压舱之石、把保障和改善民生作为发展之本，深入实施“招商引资(智)、项目推进、作风建设”三大工程，实干兴大业、聚力创辉煌。

　　王申峰指出，2017年将集中精力抓好七方面重点工作：一是聚焦“先进制造”，提高实体经济发展质效。要推进制造业转型升级，打造功能更强承载平台，优化企业发展服务环境；二是聚焦“动能提升”，厚植产业发展竞争优势。要扩大对外开放，狠抓有效投入，强化创新能力；三是聚焦“业态优化”，放大服务业发展张力。要加快建设“一业一网”核心区，深入创建全域旅游示范区，积极培育现代服务业新优势；四是聚焦“生态宜居”，打造诗画水乡品质城市。要提升城市功能品位，实施小城镇环境综合整治，强化生态环境治理；五是聚焦“惠农强村”，提升三农发展整体水平。要深化农村改革，发展现代农业，建设美丽乡村；六是聚焦“共建共享”，提高人民群众幸福指数。要均衡发展社会事业，健全社会保障体系，创新社会综合治理，全力办好惠民实事；七是聚焦“责任担当”，建设勤廉高效有为政府。要坚持勤政能政，提振干事激情。坚持务实高效，推进简政放权。坚持公正清廉，践行依法行政。

　　风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。王申峰最后说，让我们在中共桐乡市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为加快建设美丽幸福新桐乡而努力奋斗！

　　在桐的省、嘉兴市人大代表，市级有关部门、市直有关单位、各镇(街道)主要负责人，人大机关各委室副主任，各镇(街道)人大副主席(副主任)，曾担任过副县(市)级以上职务的老同志，以及出席市政协九届一次会议的全体委员列席了本次会议。

　　发展计划和财政预算两个报告以书面形式提请大会审查。