五年，是一段岁月，更是一次跨越；五年，是一段经历，更是一次蜕变。从2012年至2016年，市八届政协走过了砥砺奋进的精彩历程，铿锵有力的履职步伐踏出振奋人心的跫音。当桐乡大地开启发展新征程，回眸过去政协五年工作，有太多难以忘却的记忆：五年来，市八届政协紧紧围绕市委、市政府中心工作建真言、献良策、聚合力、促发展。桐乡的经济转型升级、生态环境改善、民生事业发展中无不倾注着政协委员们的辛勤汗水和聪明才智。在一项项成绩的背后，市政协以及广大委员谱写了服务发展大局、凝聚发展合力、促进社会和谐的动人篇章。

　　围绕中心建发展真言

　　围绕中心、服务发展，始终是市政协一以贯之的工作主线。市八届政协一次会议期间，委员们围绕“四大奋斗目标”和“五大行动计划”广泛建言，会后向市委、市政府递交了一份包括15个方面、100多条意见建议的《议政情况报告》。“新一届市政协将紧紧围绕转变发展方式这一主线，献策科学发展。与市委、市政府思想上同心、目标上同向、行动上同步，共谋发展之道、共干发展之事、共聚发展之力、共求发展之效，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。”在市八届政协一次会议上，对于新一届政协要发挥怎样的作用，市政协主席池晓明如是说。

　　经济转型升级关乎桐乡的前途与命运，聚焦转型升级协商建言被摆上了市八届政协重要议事日程。为此，政协委员们走基层、进企业，调研桐乡经济现状，寻找发展短板和突围之路，为企业家鼓劲打气，帮企业家出点子、谋出路。五年来，市八届政协先后就淘汰落后产能、桐乡特色产业升级、实施“四换三名”工程、推进“两化融合”、工业企业“六倍增”路径研究等议题开展多方面调研，形成8篇相关调研报告，在政协全会、常委会上作专题发言，提出意见建议达30余条，为我市经济转型提供了富有价值的决策参考。

　　围绕我市“十三五规划”制定、互联网产业发展、特色小镇建设等相关议题，市八届政协召开5次主席会议进行重点协商，为我市在新方位上选择新的发展目标、战略定位、重点项目献计出力。世界互联网大会·乌镇峰会的召开，让桐乡站上了互联网产业发展的风口。就在首届世界互联网大会·乌镇峰会召开后，市八届政协及时提交了“借力互联网大会，发展互联网产业”、“借题发挥，打造中国会展之都”等社情民意信息，得到了市政府主要领导高度重视，并作出“着手谋划会展业、发展会展经济”的批示。

　　在经济新常态下，如何实现经济发展“稳中求进”，是市八届政协关注的重点。每年上半年常委会聚焦经济发展协商建言，半年度常委会围绕经济社会运行情况协商讨论，成为市八届政协的一个惯例。连续四年，市八届政协把财政金融工作作为主席会议协商议题，政协委员们通过走访部门、镇街、金融单位和企业，深入开展调研，掌握第一手资料，开展重点协商，为我市组建金融办和出台统筹盘活闲置财政资金、加强小微企业服务体系建设、引导金融单位支持实体经济发展等举措的实施贡献了力量。

　　关注民生奏和谐强音

　　人民政协为人民，改善民生促和谐。城市建设，规划先行。五年来，市八届政协就加强城市规划、打造城市客厅等内容开展调研，进行专题协商，提出意见建议10条，为提高城市建设的科学性、规范性和提升城市品位出谋划策。在城市建设过程中，旧城改造是一道必须妥善解答的问题。为此，五年来，市八届政协主席会议围绕“城中村”、环城东路、入城口改造等重点工程、重点项目开展专题协商，有关委处组、界别和政协委员就老旧小区改造、海绵城市建设、地下管廊建设等问题提交提案100多件，为打造宜居、精品城市贡献智慧和力量。市政协多次组织调研、助推夏家浜“夏氏府第”古建筑群修复项目工作，为留住城市记忆、增强城市历史厚重感发挥作用。

　　如今，水清岸绿、风景宜人的凤凰湖已成为镶嵌于桐乡城区版图上的一颗明珠。在凤凰湖建设中，市八届政协开展4次专题协商和多次对口协商，从规划设计、工程建设、景观布局、规范管理等方面提出建设性意见，并参与书法广场建设和湖区景点命名，广大政协委员通过提案、社情民意信息等方式为凤凰湖建设与管理建言献策。

　　桐乡自古人文兴盛，历史文化底蕴深厚。在桐乡建设人文名城的进程中，市八届政协同样发挥着重要的作用。围绕“共建人文名城，促进和谐发展”开展常委会议专题协商，提出“品德之城、品位之城、品质之城”三品之城的目标定位与建设路径，为人文名城三年行动计划的制定提供了有益的借鉴。“中国——中亚合作论坛”、“于右任书法精品回乡展”、“回延安——徐肖冰、侯波摄影经典回顾展”……五年来，市八届政协积极组织和参与重大文化活动，擦亮“人文桐乡”的闪亮名片。《支边岁月》、《岁月回眸》、《桐乡古桥》、《桐乡传统美食》、《汤国梨诗词集》……五年来，一部部由市八届编辑、出版的文史资料，用文字留存下了一段段不可磨灭的“桐乡记忆”。

　　卫生、教育、出行、养老等工作，关乎百姓幸福，也牵动着政协委员们的心。唯有贴近群众，方知民生冷暖，政协委员走街串巷，走村入户访民情、听民声、汇集民意，与沪杭大医院合作办院的建议得到落实，拓展市民卡功能、学校食堂实施“阳光厨房”、改进城乡幼儿园办学条件等建议纳入市政府惠民实事工程，新建小区配套建设幼儿园、推进“医养结合”养老模式等建议被纳入政府相关政策。委员们关于单位停车场错时免费开放、市区部分交通路口改造、公共自行车服务体系完善等建议的提案得到较好落实，为缓解市区行车难、停车难发挥了积极作用。

　　聚焦问题亮监督利剑

　　桐乡水资源丰富，水域面积约51平方公里，大小河道2622条，却也在面临着水质亟待改善的问题。在履职中，市八届政协发扬钉钉子精神，连续三年积极参与省政协倡导的“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’专项集体民主监督”活动。组建三级政协委员、党派团体、界别小组参加的20个监督小组，不断完善监督机制和监督网络，做到监督区域全覆盖、无盲区。

　　在桐乡各条大小河流沿岸，留下了市八届政协民主监督的足印。五年内，市政协围绕“五水共治”开展明查暗访、蹲点调研、跟踪助推，召开主席会议专题协商5次、委员约谈会2次、基层民主协商会20多次，形成调研报告3篇，提交涉水提案60多件，反映治水相关的社情民意26件，发现问题560个，提出建议580条，受到市政府和镇、街道、开发区、振东新区的重视和采纳。

　　市八届政协连续三年召开“五水共治”专项民主监督动员会，向全体政协委员发出参与“五水共治”倡议书，倡议全市三级政协委员争当“五水共治”的宣传员、战斗员、监督员、信息员、示范员，在参与民主监督的同时，身体力行，献智出资尽力。据统计，三级政协委员和政协工作者为我市“五水共治”工作捐款1640万元。市八届政协共有27名政协领导和政协委员担任市、镇、村级河道“河长”，他们明查暗访，巡查河道，查看水环境现状、协调指导整治工作、监督治理进度，涌现了一批勤勉履职、无私奉献的先进政协委员“河长”。

　　立足履职扬创新高帆

　　打铁还需自身硬。市八届政协立足本职、锐意进取，在不断加强自身建设中实现了人民政协事业的创新发展。2013年，市政协制定了《关于进一步加强政协委员队伍建设，发挥委员主体作用的若干规定(试行)》，明确委员权利的同时，强化了约束性规定，对政协常委会成员和政协委员参加会议、提交提案和反映社情民意提出量化指标，达不到标准将安排专人走访谈话，甚至劝其辞去政协委员，增强了委员履行职能的紧迫感和主动性。“政协委员是荣誉，更是责任”已成为我市政协委员的普遍共识。与此同时，市政协将半年度常委会参会人员扩大至全体委员，听取市长所作的形势报告；并连续多年开展“履职为民谋幸福、服务群众树形象”、“接地气、增底气、扬正气”等主题实践活动，让委员们上接“天线”了解市情，下接“地气”倾听民声，为委员知情民政、履职尽职搭建了平台，创造了条件。

　　一直以来，市八届政协始终将提案工作作为基础性工作，创新提案工作机制，提高提案立案标准，推进提案工作信息化建设。市政协规范办理程序，加大办理力度，逐步形成了市政府以全体会议形式交办政协提案，市委、市政府领导签批重点提案、集体提案和分工领办全体提案，承办单位领导班子研究提案办理的工作机制。与此同时，持续加大提案督办力度，在主席会议督办重点提案的基础上，由政协领导分块督办提案。提案办理好不好，民主评议说了算。市政协建立了提案办理民主评议工作机制，2015年、2016年常委会议成员和相关提案者先后对交通局、商务局、民政局和经信局、环保局、市场监管局提案办理工作进行民主评议，有效地提高了提案办理工作质量。

　　为贯彻中共十八大关于“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”、“积极开展基层民主协商”等精神，市政协不断探索和实践基层民主协商工作，在梧桐街道开展基层民主协商试点的基础上，市政协各联络处广泛开展基层民主协商活动，就新建梧桐街道中心幼儿园、豆制品小作坊专项整治、道路设施建设等与群众切身利益相关的问题，约请相关部门领导、镇村干部、企业主代表、群众代表、政协委员等开展面对面协商讨论，凝聚共识，促进问题的解决。界别是政协的重要特色，五年来，市政协积极探索推进界别协商工作，2015年通过各界别自荐、政协统一协调，确定了界别协商重点议题。与此同时，市政协各专门委员会不断加强与对口部门的联系，就相关工作开展对口协商，提出意见建议，助推部门工作。

　　人事有代谢，往来成古今。五载光阴，虽然短暂，却意义隽永。过去的五年，“勤履职”、“惠民生”、“强监督”、“促发展”等一个个关键词，见证着市八届政协工作的坚实足迹。不忘初心，继续前行。站在新的起点上，肩负着时代重任和人民重托的市政协和全市广大政协委员，在迈向新征程的道路上，将继续以高度的政治意识、大局意识和责任意识，创新实干，积极作为，为建设美丽幸福新桐乡建睿智之言、献务实之策，铸就人民政协事业发展的新辉煌。