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桐乡检察 创新法律监督模式 服务经济社会发展

2017年02月09日 08:46来源: 嘉兴日报-桐乡新闻 作者:记者 张应隆 通讯员 童 剑 

  作为一家基层检察院,如何立足本职,依法履行好法律监督职能?如何紧紧围绕基层党委政府中心工作,为地区社会经济发展提供有力的司法保障和服务?

  记者从桐乡检察院了解到,近五年来,该院通过积极践行绿色司法理念,秉承宽严相济的刑事政策,着力维护社会公平正义不断深化推进阳光司法。在持续强化服务保障、强化法律监督、强化自身建设的同时,各项检察工作取得了新进展。五年来,桐乡检察院先后荣获“全省先进基层检察院”、“全省平安护航G20峰会先进集体”等荣誉称号,为推进平安桐乡、法治桐乡建设作出了积极贡献。

  发挥检察职能

  围绕中心、服务大局促发展

  去年12月23日,桐乡检察院的检察官一行来到洲泉镇开展非公有制企业走访,了解企业在法律服务方面的需求,面对面沟通加强联系。“小企业没有法律顾问,今天才发现检察院有这么一个微信公众号,里面既有咨询预约等法律服务,还有不少与市场经营有关、生动有趣的法律宣传知识,真的挺不错。”活动中,一名企业负责人在了解了桐乡检察机关的蒲公英普法团队以及线上线下法律宣传活动后如是说。

  实际上,服务非公有制企业,促进非公经济良性发展,只是桐乡检察院为全市社会经济发展提供司法保障的一个缩影。记者了解到,近年来,桐乡检察院自觉把检察工作放到经济社会发展全局中来谋划和推进,切实增强良性互动,努力构建“亲”“清”新型检商关系。去年10月,该院联合市工商联出台了《关于加强协作依法保障和促进我市非公有制经济健康发展的意见》,组织开展“诚信发展·检察伴你行”专项行动,制定服务保障非公企业健康发展“十个一”活动,通过召开专题座谈会、走访企业商户、组团送法律服务等形式主动作为,着力打通服务非公企业的“最后一公里”,切实让非公企业感受到安全有保障、权益能维护、发展可预期。

  此外,针对扰乱市场经济秩序、危害企业发展的犯罪活动,桐乡检察机关重拳出击,依法坚决严厉打击惩处。据统计,五年来该院共计依法办理侵犯知识产权、金融诈骗、生产销售伪劣商品等破坏社会主义市场经济秩序犯罪196件344人,依法办理涉案数额80余万元、受害人1800余名的特大网络售假案件,成功调处30余名工人与我市金融企业关于执行分配抵押债权的申诉案件,努力维护本地特色产业商业信誉,促进市场诚信体系建设。

  强化法律监督

  着力维护社会公平正义

  2015年9月22日下午,桐乡检察院对涉嫌妨害公务罪的严某拟不批准逮捕情况进行公开听证,邀请公安机关、司法所、村委会、人民监督员、律师及犯罪嫌疑人的近亲属等围绕犯罪嫌疑人的逮捕必要性展开论证,进一步提升执法透明度和公信力。这也是桐乡首次对拟不批捕案件举行公开听证会。

  “根据案件实际情况,慎用逮捕手段是我院严格规范执法的一项重要举措。”该院公诉科相关负责人介绍,这起案例,正是桐乡检察院积极践行绿色司法理念,坚持谦抑司法,落实宽严相济刑事政策,严格逮捕措施适用的一个个例。据了解,近年来桐乡检察院对不构成犯罪、证据不足或者无逮捕必要的涉案人员共计依法不予批捕1158人,是五年前的2.1倍;对主观恶性不大、初犯、偶犯、适用刑事和解程序等依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的,作出不起诉决定289人。而针对在刑事犯罪情况中身份特殊敏感的未成年人,该院又坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,与市法院、市公安局、市司法局先后制定出台《桐乡市未成年人犯罪记录封存实施办法(试行)》、《涉案未成年人心理干预实施办法(试行)》。同时,邀请心理专家开展心理干预11次,开展法律援助330余人次,封存犯罪记录313人次,最大限度降低刑罚对未成年人造成的不利影响,体现人性化司法。

  值得一提的是,近年来,桐乡检察机关还积极发挥检察职能,全力保障民生民利。对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪,会同市法院、市公安局等部门开展“涉网三领域”犯罪专项打击整治,依法批捕96人,起诉239人,依法办理王仁华等35名犯罪嫌疑人、涉案金额220余万元、受害人130余名的特大电信诈骗案件,坚决遏制电信网络诈骗蔓延势头。针对社会弱势群体权益,又联合市司法局制定《关于加强民事行政检察及法律援助工作的实施意见》,支持弱势群体起诉17件,顺利办结全省首例跨省协作支持起诉案件。加强司法人文关怀,积极推进社会关系修复,司法救助刑事被害人22人,落实司法救助资金39.9万元。

  深化检务公开

  多措并举全力打造“阳光检察”

  《蒲公英普法宣传又来啦!》……如今,一点开桐乡检察院的微信公众号,不仅内附漫画、配图,行文生动活泼的法律宣传知识推送琳琅满目,更为难得的是,还有律师阅卷预约,档案查询等各项“微服务”功能便民利民。

  “这些内容都是我院积极探索新媒体阵地,与时俱进深化检务公开打造‘阳光检察’的良好载体。”桐乡检察院相关负责人表示,除了力推微信公众号,该院还以主动创新服务的方式,以“一站式”检察服务大厅建设、案件程序性信息公开、便民服务平台打造等工作为切入点,不断提升检察工作透明度,增强司法公信力。通过及时完成检察服务大厅的技术改造,单独设立律师接待、阅卷场所,开通律师阅卷预约平台,实现“全天候预约、零等待阅卷”。同时,运用检察案件信息公开系统,全面落实程序性案件信息发布工作,公开发布法律文书1654份、案件程序性信息4331条、重大案件信息221条。

  据介绍,五年来,桐乡检察院在努力营造桐乡检察官方网站、微博、微信三位一体的新媒体矩阵,讲好检察故事的同时,通过各级媒体不断向社会各界唱响检察好声音、传播检察正能量。在浙江省检察机关首届新媒体“三优”评比活动中,桐乡检察院获得优秀微信公众号、优秀微信作品和优秀微信编辑三项奖励,成为全省唯一一家获得全部“三优”的基层检察院。

  市检察院相关负责人表示,今后五年是全面推进桐乡检察工作高水平发展的重要时期。桐乡检察机关将在市委和上级检察机关的正确领导、市人大的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下,认真落实市第十四次党代会精神,不断深化司法改革,服务保障实体经济,切实践行绿色司法,坚持全面从严治检,扎实推进检察事业取得新进步,为把桐乡建设成为先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市提供坚实有力的司法保障。

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