2017年伊始，桐乡迎来一大喜讯。近日，工信部公布了国家产融合作试点城市(区)公示名单，全国25个省市区的37个市(区)入选，桐乡成为入选城市之一。入选国家产融合作试点城市(区)公示名单后，桐乡不仅因此获得产融合作先行先试的资格，还与慈溪、义乌一并成为全省仅有的3个试点城市。

　　正如市经信局相关负责人所言，这既是对桐乡推进产融合作所取得成绩的肯定，又为未来桐乡全面提升金融服务实体经济的能力和效率，增添了信心和动力。

　　这块国字招牌沉甸甸

　　桐乡凭什么“接”下来？

　　产融合作试点，是由工信部、财政部、中国人民银行、银监会共同发起开展的产业与金融合作试点城市工作。

　　2016年8月，为加快实施《中国制造2025》，提升金融服务实体经济的效率和能力，强化金融对产业的支撑作用，促进产业提质增效、转型升级，四部委决定开展试点工作。

　　据悉，国家产融合作试点城市建设是贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》的重要行动，对试点城市未来产业发展意义重大。

　　如此沉甸甸的国字号招牌，桐乡凭什么在全省乃至全国脱颖而出，最终得以承接下来？

　　“近年来，桐乡市积极推进产融合作，不断引导金融资本进入实体经济，产融合作具有一定的基础。”市经信局综合科相关负责人如是说。

　　桐乡是浙江省省级工业强县(市、区)，省级“两化”深度融合国家示范市，工业经济全省领先，产业特色优势明显，已初步形成以特色纺织服装、化纤产业为主导，新材料、机械制造等新兴产业加快发展的产业结构体系。

　　2015年，纺织服装、化纤产业的规上工业增加值分别为91.24亿元和40.34亿元，在全市工业经济中的比重达54.06%，拥有桐昆集团和新凤鸣股份有限公司两家国内化纤行业“百亿”级别的旗舰企业。

　　桐乡还不断创新金融服务工业经济的方式，建立了具有桐乡特色的供应链金融模式。

　　像桐昆集团建立了互联网金融服务平台——新丝路金融，以应付账款为抵押，专门为供应链上游企业提供贷款，为下一步财务公司的发展奠定了良好的基础；桐乡搭建了绿色信贷信息共享平台，鼓励各行推广绿色信贷产品，先后推出合同能源管理项目贷款、排污权抵押贷款。

　　与此同时，桐乡积极推进基于企业综合分类评价的差别化金融服务，基于企业综合分类评价的结果，对企业分类评价中的ABCD四类企业，指导金融机构给予差别化的金融服务。

　　透过这份产业与金融合作的成绩单，桐乡先行先试的底气显而易见。

　　依托先行先试的“许可证”

　　产业与金融定下互利共赢小目标

　　此次桐乡成功入选国家产融合作试点城市，无疑是个鼓舞人心的喜讯。

　　“试点可不是‘功劳簿’，往上面一躺就高枕无忧。”欣喜之余，市经信局相关负责人坦言，试点城市好比一张产融合作先行先试的“资格证”，是起点而非终点。要真正做到产业与金融协调发展、互利共赢，关键还是要把握好方位。

　　对此，桐乡积极组织编制产融合作试点方案，结合桐乡现有的产业基础和金融基础，提出了总体思路，即全面贯彻落实国务院关于开展金融改革创新试点的决策部署，按照金融领域供给侧改革的具体要求，重点围绕企业综合分类评价，以提升金融服务实体经济的效率和能力为落脚点，以企业ABCD结果分类应用为着力点，积极推进差别化金融服务，夯实县域层面的产融合作基础，推动银政互动、财金互动和银企联合。

　　同时，加快实施《中国制造2025》战略，不断强化金融对桐乡市新材料、高端装备制造、互联网等新兴产业的支撑作用，搭建产融信息对接服务平台，加快建立银企交流机制，逐步在全省推广示范，引导产业与金融协调发展、互利共赢，努力成为国家级产融合作试点城市。

　　有了清晰明确的思路，桐乡还就此定下了产业与金融互利共赢的“小目标”，即2016年到2018年，金融机构对桐乡市工业和信息化企业贷款年均增长10%以上，全面推行基于企业分类综合评价的差别化金融服务，建立与工业和信息化发展相适应、相配套的金融支撑体系，形成一系列可复制、可推广的典型经验，全面提升金融服务实体经济的能力和效率。

　　金融服务实体经济蓝图绘就

　　看桐乡如何撸起袖子加油干

　　记者从市经信局获悉，依照金融服务实体经济的蓝图，桐乡将重点做好基于企业综合分类评价的差别化金融服务试点改革，改革内容涉及如下6个方面：

　　——基于企业综合分类评价的结果，对企业分类评价中的ABCD四类企业，给予差别化的金融服务。

　　——推进产融信息对接服务平台的建设，根据企业综合分类评价的结果，指导金融机构给予不同档次企业提供不同的金融服务。

　　——建立健全对互联网企业的综合分类评价体系，鼓励A类和B类企业的直接融资和间接融资，并给予不同程度的优惠。

　　——以化纤龙头企业为切入点，在原有供应链金融的基础上，推动银企联合，创新产业链金融产品，构建覆盖化纤全产业链的金融服务体系。

　　——引导和鼓励龙头企业对于供应链上A类和B类企业优先贷款。

　　——围绕皮鞋和毛衫等产业，鼓励集团企业设立财务公司，有效提高企业集团内部资金运作效率，降低企业融资成本。

　　具体到试点内容上，桐乡将合力构筑信息服务平台，在浙江省产融合作平台(原浙江省经济和信息化数据服务平台)的基础上，整合各类金融信息服务平台，逐步推进产融信息对接服务平台的建设。

　　通过“银政互动”创新企业金融产品，依托产融信息对接服务平台，整合政府各部门相关数据，构建新的企业信用评估体系，并结合企业综合分类评价的结果，开展差别化金融服务。

　　而为了实现“财金互动”创新科技金融产品，桐乡将探索有桐乡特色的“政策担保—科技贷款—引导基金—上市培育”路线，发挥财政资金的引导放大作用，带动社会资本参与科技创新，破解科技型中小企业融资难题。

　　此外，还要通过“银企联合”完善供应链金融，以百亿级化纤核心企业为切入点，推动银企联合，创新供应链金融产品，构建覆盖桐乡化纤全产业链的金融服务体系。