市行政审批服务中心主任张雪根接受访谈。

　　从项目落地到项目开工建设，实体经济的发展离不开高效的行政审批环境。“要做到思想围绕中心转，行动围绕中心干，服务围绕中心办。”桐乡市行政审批服务中心主任张雪根表示，要发挥审批服务的职能，为桐乡实体经济的发展提供一个优质的软环境，通过行政审批效能的提高，助推实体经济发展。

　　破解行政审批难题

　　打造行政审批的“桐乡速度”

　　2016年全年共受理各类行政审批服务事项309953件，办结303841件，平均每个工作日办理1206件，行政许可准确率为100%，承诺件按时办结率为100%……透过数字，张雪根展示了行政审批的“桐乡速度”。

　　破解行政审批难题，助推项目开工建设步伐，关键是要做好服务的文章。2016年以来，由市行政审批服务中心牵头组织开展的“组团式服务”广受企业好评，采取上门服务、现场会商等形式，将审批服务送到基层第一线，变“一个项目跑多个窗口”为“多个窗口联合为一个项目服务”，为项目审批提供了更为精细化、个性化的服务。仅过去一年，中心组团式服务团队就为55个项目开展送服务。

　　整个审批周期由原来的150个工作日压缩到45个工作日以内，它的背后正是桐乡探索实施涉批中介的“多评合一”。去年3月，我市出台《桐乡市关于企业投资项目“多评合一”的实施方案(试行)》，将项目前期所涉及的4项评估，实行“统一受理、统一评估、统一评审、统一审批”。截至目前，全市共有5个项目进入“多评合一”平台办理。

　　深化行政审批改革

　　激发实体经济活力

　　审批服务中心作为全市服务经济发展的综合部门之一，如何谋划布局、寻求新的突破？张雪根说，站在“不破法规破常规”的高度，要做好简化审批服务环节，优化审批服务流程，提升审批服务效能这篇文章。

　　那么如何简化？如何优化？如何提升？张雪根的回答是做好“对内”与“对外”两篇文章。

　　深化行政审批制度改革是“对内”工作的重中之重，通过持续深化行政审批制度改革，进一步简化环节、优化流程。”张雪根亮明了新一年的工作路径：以“互联网+”为利器，打通部门之间的信息通道，让办事群众从原来的联系多个部门跑向“一窗受理”转变，从而压缩办理时间，节约办事成本；以深化市、镇、村三级便民网络为据点，延伸审批服务事项，减少办事群众的往返跑；以新的审批服务中心搬迁为契机，实施审批服务功能集成，大幅增加审批和服务事项，让办事群众进门以后想办得事情基本都能够办到。

　　创新审批服务方式，提升审批服务效能，是审批服务中心积极谋划的“对外”举措。“要从原来的‘等审批’向‘送服务’转变。”张雪根说，“最核心的就是将‘主动’贯穿于整个项目审批中。特别是在项目建设上面，只要业主有需要，就可以由审批中心牵头，会同多个审批服务窗口上门服务、提前介入，使项目早落地、早开工、早投产。”

　　今年，审批中心还将继续打造“红色代办”服务品牌，继续深化全程代办、指导代办和协助办理服务，大幅提升投资项目的审批服务办理速度，为全市重点项目保驾护航的同时，助力双创新业态，通过拓展代办范围和降低门槛，为项目提供更优更全的代办服务。

　　时间就是金钱，效率就是生命。“继续深化绿色通道、容缺受理在投资项目审批服务中的运用，让具备一定条件的项目实现‘先上车后买票’。”张雪根坚定地表示。