市建设局(人防办)局长、主任张富强接受访谈。

　　时间步入2017年，意味着桐乡进入了高水平全面建成小康社会的决胜五年。市第十四次党代会市委工作报告中提出，“突出品质提升，建设更具魅力的宜居城市”，对于建设部门来说，这是责任，亦是重托。

　　作为我市重要的职能部门，市建设局肩负着全市城乡规划、市政建设、园林绿化等重要职责，面对市第十四次党代会提出的新要求、新目标、新任务，市建设局(人防办)局长、主任张富强表示，将牢牢把握“大力发展以先进制造业为核心的实体经济”这一战略，坚持以服务促发展，以效能促提升，努力为实体经济发展创造良好的外部环境。

　　强效率，促发展

　　“做大做强实体经济是夯实经济发展的基础。”在张富强看来，大力发展以先进制造业为核心的实体经济，是提高财政税收、扩大群众就业的有效途径。近年来，桐乡大力推进“退低进高”、“四换三名”、重污染高耗能整治等淘汰落后产能工作，坚持以“亩产论英雄”，制造业的转型升级取得了明显成效。

　　从建设部门的角度而言，环境就是民生，空间就是发展。“我们围绕狠抓实体经济，全力搞好服务保障，为实体经济发展营造了好的环境。”张富强表示，为了不断优化城市空间布局，近年来，市建设局完成了《桐乡市空间发展战略规划研究》；与发改、国土、环保等部门一起开展“多规合一”试点，加强资源整合、实现生产空间集约高效、无缝对接，确保一张蓝图管到底。

　　在行政审批制度改革上，市建设局通过调整审批机制，实现一个窗口对外，创新实行了“容缺受理”、“期望办理”、“网上服务”等一批服务制度，建设项目审批提速达到了80%以上，有效推进了全市各类重大项目的开工建设。

　　拓空间，优服务

　　下一步，如何为实体经济发展创造良好的外部环境？在张富强看来，市建设局要在拓空间和优服务两方面抓好落实，持续发力。

　　发展先进制造业，首先要“打开”城市空间。“我们将在空间发展战略规划基础上，培育‘先进制造业’大格局，进一步强化规划引领，打造更加开阔、更加集聚、更加先进的产业空间业态。”张富强表示，为此，要加快推进市域总规修编，进一步对城乡资源进行全域统筹，全力保障产业发展的规划空间、用地空间，并对产业招商的重点平台进行资源倾斜，着力构建先进制造业基地。

　　在“市级”基础上，城镇总规的全面修编和控规引导也要跟上发展节奏。根据各镇、街道的发展定位，合理划分城镇功能分区。通过合理布局，实现以空间的腾退促进先进制造业的引进，以空间的凝聚促进产业的集聚，以空间的融合促进区域的协调发展。此外，还要更注重引入产城融合的理念，通过合理设置规划指标、完善周边配套、预留基础设施通道，着力保障先进制造业的规划用地。

　　在为实体经济发展优化服务方面，市建设局将持续精准发力，深化简政放权，推进职能转变，为我市实体经济发展营造好的招商环境、投资环境和建设环境。“我们要在简化流程上持续发力，一方面，强化部门联审联批，畅通‘外循环’，另一方面，狠抓内部流程对接，压缩‘内循环’，努力做到流程最优、程序最简、环节最优。”张富强还提到，要在缩短时限上持续发力，全面清理行政审批事项中未依法增设的条件，为“重大项目”推进打造“绿色通道”。同时，在强化监管上持续发力，坚持大胆放开，在简化审批程序的同时，加大事中事后的监管，建立覆盖全过程的监管系统，当好重大工业项目顺利落地的“店小二”。