●自2012年以来，桐乡共实施“退低进高”项目327个，累计腾退低效工业用地8648亩；

　　●引入“进高”项目55个，利用腾退土地2374亩，累计总投资82亿元。

　　【桐乡名片】从2012年开始，桐乡在全市范围开展“腾笼换鸟”工作，五年来，我市先后两次获得浙江省“腾笼换鸟”先进县市，同时还获得浙江省淘汰落后产能先进县市和嘉兴市“退低进高”工作先进单位，成为该项工作先进大满贯赢家。2012至2015年度还连续四年获得嘉兴市淘汰落后产能工作先进单位第一名。

　　【数据映像】自2012年以来，桐乡共实施“退低进高”项目327个，累计腾退低效工业用地8648亩；引入“进高”项目55个，利用腾退土地2374亩，累计总投资82亿元。

　　【人物故事】当大多外贸企业深感贸易寒冬的当下，浙江晶通塑胶有限公司董事长戴会斌却显得分外气定神闲，这几年，公司订单纷至沓来，外贸版图不断扩大，出口额连年攀升。今年前10月，公司销售额已经突破3.8亿元，较去年同比增长13%左右。

　　注重创新、加大投入是晶通塑胶快速成长的奥秘。近年来，公司先后投入数千万元引进新设备，去年起，公司在原有PVC地板的基础上，成功推出了木塑地板，产品面世后，就受到市场的较高认可。“今年，我们又购置了一批新的设备，现在正在加紧调试，预计明年木塑地板的产量将大幅提高。”戴会斌表示。

　　很多人可能不知道，就在晶通塑胶这幅地块上，几年前还是一家亩均产值不到30万元的织造厂。在“腾笼换鸟”工作推进下，新入“笼”的晶通塑胶第一年产值就突破了1亿元，此后产值连年上涨，去年产值达4亿元。

　　【桐乡实践】作为“四换三名”促转型升级重要“组合拳”的核心招数、创新驱动发展战略的一个主要抓手、推进供给侧结构性改革激发新需求动力的一项关键举措，“腾笼换鸟”正在桐乡持续发力，优化供给侧结构，推动我市工业不断迈向中高端。

　　2012年4月，桐乡勇创嘉兴市先河，成立了“退低进高”领导小组办公室，并从经信、工商、环保、国土、建设、安监等部门抽调人员集中办公，专职负责“腾笼换鸟”、“退低进高”和淘汰落后产能推进工作。

　　为了做到心中有底，“退低进高”办工作人员走访相关部门，具体收集了全市4917家工业企业的纳税情况、5738家工业企业的工商注册情况，5106宗工业用地情况及工业用电户、排污企业的具体资料。通过调查，重点摸清了企业用地面积、销售收入、实缴税金、利润、用电量、应付工资、折旧等指标，建立了较为庞大的基础数据库，根据17个行业分类，设置评价系数，计算综合得分。

　　完善了组织架构，针对企业排序评分，一系列政策体系也随之铺开。2012年，桐乡把淘汰落后产能、“腾笼换鸟”工作列入对镇、街道(开发区)的目标责任制考核。同时，出台各类指导性意见方案，并出台《桐乡市转型升级财政引导专项资金管理办法》，配套了5亿元专项资金保障工作顺利推进。

　　2013年5月起，桐乡还在嘉兴市范围内率先开展了工业用地绩效调查工作，每年对工业企业绩效评价结果通过媒体向社会公布。通过成绩公布，并配套差别化电价、水价、土地使用税等要素价格，不仅激发企业转型提升的动力，也为各部门开展工作提供了重要参考。

　　今年，我市又出台《桐乡市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》，明确从2016年起至2018年，全市将以三大行动为抓手，在全市范围内持续开展“低小散”企业“退散进集”工作，计划三年内累计整治“低小散”企业、个体户(作坊)4000家以上，累计新建改建“两创”中心16家，累计新增“两创”中心产业用房、标准厂房60万平方米。

　　纵观这5年来的工作，“腾笼换鸟”腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，梧桐之乡万木吐翠，百鸟翔集。