被遗弃街头的婴儿被好心人送到医院，谁来出医药费？困难家庭成员得了大病，医保支付后无力支付自付费用，该怎么办？……在桐乡，这些问题将伴随疾病应急救助制度的建立而得到解决。日前，市人民政府办公室印发了《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》，向需要急救但身份不明或无能力支付医疗费用的患者伸出援手。

　　根据实施意见，我市将组织设立市级疾病应急救助基金，通过财政投入和社会各界捐款等多渠道筹集，由市卫生计生部门会同财政部门管理，基金纳入财政专户，实行分账核算、专项管理、专款专用。与此同时，我市还将成立由人大代表、政协委员、医学专家、捐赠人、媒体人士等组成的基金监督委员会，监督基金运行。

　　哪些患者可获得疾病应急救助基金的帮助？实施意见规定，疾病应急救助基金的救助对象为在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应医疗费用的患者，有负担能力但拒绝付费或有其他支付渠道的患者不在此列。

　　疾病应急救助基金如何帮助患者？医疗机构在救治符合疾病应急救助基金救助对象要求的患者时，可提出救助申报。市卫生计生部门将会同公安、民政、社保等部门对应急救助患者身份进行认定，基金经办机构受理医疗机构提交的疾病应急救助资金申请后，对提交的申请进行稽核，形成稽核报告，随后向市财政申请支付，市财政将把核准后的医疗费用通过直接或通知接收捐赠资金单位拨付至相关医疗机构。需要注意的是，疾病应急救助基金仅支付急救费用，不包含后续治疗费用。

　　为了防止出现过度医疗，杜绝骗取和套取救助基金等行为，我市相关部门将严格按照基金管理制度和救助对象审核程序来操作。具体实施过程中，对身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费，医疗机构将先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付，无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。疾病应急救助基金向医疗机构支付费用后，如查明患者身份或查实患者有负担能力、有其他支付渠道的，医疗机构将及时向患者追偿欠费，并将追回资金退还疾病应急救助资金。

　　“建立疾病应急救助制度，将进一步健全我市多层次医疗保障体系。”市卫计局医政科相关负责人告诉记者，疾病应急救助制度建立后，将与基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度有机衔接，让有需要的疾病应急救助对象及时得到救治。