昨天，记者从市经信局获悉，《桐乡市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》(以下简称《方案》)于日前出台。从2016年起至2018年，我市将以三大行动为抓手，在全市范围内持续开展“低小散”企业“退散进集”工作，计划三年内累计整治“低小散”企业、个体户(作坊)4000家以上，累计新建改建“两创”中心16家，累计新增“两创”中心产业用房、标准厂房60万平方米。

　　《方案》明确，此次整治对象主要包括各类工业园区内的“低小散”工业企业、个体户(作坊)和工业园区外的所有工业企业、个体户(作坊)，其中重点整治的对象包括不符合产业政策和产业导向的落后产能生产企业；违法违规生产经营企业、个体户(作坊)；群众反映强烈和社会贡献度低的企业、个体户(作坊)；工业绩效综合评价连续三年为D类的企业等。

　　“推进‘低小散’企业“退散进集”不仅有助于优化环境，而且可以为我市引进‘专特精’企业腾出更多空间，对加快我市产业转型升级具有重要意义。”市经信局相关负责人告诉记者，不久前，我市利用绩效评价数据库，对全市实际占有土地的1976家规下企业和944家规上企业进行土地占用情况调查，共排摸出园区外规下企业1171家、规上企业272家，并依此建立园区外企业目录库。同时，对工业园区外的所有工业企业及家庭作坊进行了第一次“低小散”调查摸底工作，调查内容包括企业数量、占地面积、建筑面积、2015年工业产值和上交税收，以及在规划布局、安全生产、环境保护、节能降耗等方面是否存在违法违规等情况。

　　根据《方案》，我市将开展行业整治、整合入园、市场出清三大行动。在行业整治方面，我市将按照“改造提升一批、兼并重组一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，全面开展块状特色行业“低小散”情况调查摸底工作，逐家摸清基本情况，建立“一企一档”、“一户一档”；以濮院、崇福、石门、大麻、高桥作为重点镇，以毛衫、皮草、皮鞋、家纺、榨菜五大行业作为重点整治行业，制定分行业整治的具体工作方案加以推进。

　　在整合入园方面，我市将编制市级“两创”中心规划，制定“两创”中心认定办法，设立“两创”中心准入门槛，全面实行合约式管理，其中重点推进崇福皮草服装品牌园、大麻家纺科技创业园和濮院毛衫创新园等园区建设，完善教育培训、检验检测、技术研发、工业设计、信息发布与会务交流等公共配套服务，优先安排符合产业导向、具有发展潜力、有规模、有培育希望的企业入园发展。

　　在市场出清方面，我市将进一步完善“十剑联动”综合执法机制，全面开展无证照等违法违规生产加工行为的整治，其中“五违”，即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排放、违法企业和个体户(作坊)必治，做到“四必”，即安全隐患必须消除、违法违章建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔。

　　“我们希望通过三年时间，对全市‘低小散’企业、个体户(作坊)进行全面整治，坚决关停违法违规企业，加快淘汰落后产能，推进企业向工业园区集聚，努力实现产业结构优化、发展方式转变、生态环境改善‘三大成果’。”上述负责人表示。