在经济新常态下，越来越多的城市已意识到了充分挖掘自身优势，发展自我的重要性。

　　近日，《上海市城市总体规划(2016-2040)(草案)》对外公布，规划中有一个亮点是近沪地区一体化发展，未来将形成90分钟交通出行圈，嘉兴则被纳入其范围内。

　　作为处于嘉兴西南端的桐乡，如何打破区域之间的“篱笆”，发挥各自的优势，实现基础设施、交通、旅游等方面的互通？如何在两地区域寻找突破口，实现深度融合，共促发展？近日，我市出台《2016年桐乡市深化接轨上海工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，以推动六大领域接轨行动为抓手，实现从政策规划、基础设施、产业平台、民生融合、高端要素、区域合作等方面全面接轨上海。

　　在这六大领域中，其中，在政策规划、基础设施、产业平台三大领域，桐乡早已用实际行动去诠释。

　　规划政策

　　推进六大行动计划，持续深化接轨上海

　　接轨上海怎么接？这些问题，桐乡早已用实际行动去诠释。早在上世纪90年代初，桐乡就提出了接轨上海的口号。如今，在接轨上海的过程中，桐乡在工业、农业、人才、医疗等多领域的专项合作成效显著。

　　“桐乡要紧紧抓住打造‘中国旅游第一大县’、承办世界互联网大会·乌镇峰会等重要机遇，积极深化接轨上海，进一步扩大开放的前沿阵地。”市发改局相关工作人员表示，深化接轨上海工作既是桐乡全面贯彻落实省委、省政府“更加积极主动地深化接轨上海、更加积极主动地推进长三角一体化”和嘉兴市委、市政府深入实施“与沪杭同城”发展战略的决策部署，也是抢抓上海“五个中心”建设重大机遇，全面深化与上海高起点、深层次、全方位的交流与合作，推动我市“十三五”经济社会又好又快发展的现实需求。

　　那么，如何深化接轨？“两个无差别，三个更好”目标如何实现？融入上海又会给桐乡带来什么样的变化？根据《实施方案》，今年，我市按照“两个无差别、三个更好”(即市场规则、政府办事规则与上海无差别，产业配套条件、政府服务效率和人居生活环境更好)的要求，深入发展接轨上海“六大行动计划”，即规划政策接轨行动计划、基础设施接轨行动计划、产业平台接轨行动计划、民生融合接轨行动计划、高端要素接轨行动计划、区域合作接轨行动计划。

　　根据“六大行动计划”，桐乡将在旅游、科技、医疗、教育、人才、卫生、金融等多个领域，与上海实现“完美对接”。譬如，在交通方面，将推进公路接轨，启动实施320国道桐乡段改道前期对接，畅通与上海周边县(区)的干线公路网，构筑接轨上海的快速通道；推进公交接轨，加强与上海巴士集团交流合作，争取开通桐乡至上海川沙班线和桐乡至上海浦东机场班线，无缝接轨上海。在人才交流方面，丰富与上海人力资源市场合作内容，举办专场人才招聘会，充分发挥在沪乡贤作用，深度挖掘上海高层次人才信息等。

　　据悉，“六大行动计划”的具体工作任务涉及30项，层层落实至各部门，将由市领导“挂帅”牵头。

　　基础设施

　　便捷交通，打通桐乡至上海“脉络”

　　“40分钟，在高铁上看看报纸，一会儿就到了。”早上7点多，在上海经商的市民吴先生拎着公文包乘坐高铁前往上海，开始一天的工作。晚上9点多，上海开往宁波的G7529高铁在桐乡靠站。

　　从桐乡到上海，距离125公里，高铁时间为40分钟左右……2010年，沪杭高铁桐乡站的建成，不仅让桐乡人百年铁路梦得以实现，也改变了桐乡市民的出行方式，向往已久的沪杭“半小时交通圈”由此变成现实，桐乡和上海两地的互动交流日益频繁。

　　如今，越来越多的人，他们每天搭乘高铁上下班，上班在上海，安家在桐乡，书写着自己的“双城记”。沪杭高铁在连接起桐乡与上海两座城市的同时，也让他们成为熙熙攘攘上班族大军中一道独特的风景。

　　不仅仅是高铁，桐乡每天还有很多汽车班次发向上海，最短的时间间隔仅仅只有45分钟。未来，桐乡还将利用上海迪士尼乐园开园契机，加强与上海巴士集团洽谈联系，争取开通桐乡至上海川沙班线和桐乡至上海浦东机场班线，并利用桐乡周边机场资源丰富的优势，探索在桐建设城市候机楼。

　　当然，这只是桐乡接轨上海在深化基础设施方面的一个生动缩影。今年上半年，杭平申线航道四改三工程已全面展开，全线航道均已进入建设阶段。其中，杭平申桐乡段(即长山河运东段)已累计完成投资2.5亿多元，完成年度计划的42%。该项工程正是我市深入接轨上海行动的延伸。

　　此外，还将加强与浙沪有关部门衔接，争取沪杭城际铁路杭州仓前站—桐乡乌镇段尽早列入计划。

　　想要全面融入上海，利用好上海大都市的“溢出效应”，就要交通先行，在交通上进一步接轨上海。今年，我市将加快推进重大交通基础设施建设，从公路、公交、轨道交通、航空航道等方面提升与上海的合作水平。

　　产业平台

　　产业深度接轨，助推优势产业“加速跑”

　　在上海的一幢写字楼里，一间不大的办公室墙上挂着一张桐乡地图和一张上海市地图，这里是桐乡市“双招双引”上海联络处的驻地。站在上海市的地图前，记者看到的是一个个陌生的地名，而在招商员的心里，那些地名所对应的，却是一个个行业协会、公司、办事处的所在地，这些地方，有的他们已经去过多次，有的则正待造访。

　　为了分享到一线城市尽可能多的资源，桐乡政府一直在努力与上海实现产业接轨。如在上海举办各类“双招双引”推介活动，发挥平台优势以承接上海产业外溢为方向，把桐乡打造成上海的产业基地……这一系列动作，都是桐乡在接轨上海过程中，不断加快产业转型升级，为桐乡经济建设注入了新的动力和活力。

　　从接轨上海中尝到了招商引资的甜头，更让桐乡坚定了接轨上海的步伐。下阶段，桐乡将以加大招商选资力度、推进重点产业对接、打造现代服务业新高地、拓展上海旅游市场为切入点，坚持错位发展，以互补共赢、关联发展为方向，主动承接上海产业转移和配套服务，努力把桐乡打造成为上海产业发展的延伸地、支柱产业的配套地。