最新的全省科技统计数据显示，桐乡市“经济竞争力”和“经济创新力”均跻身全省前30强，分别排名第27位和第13位，全市综合竞争力进一步提升，科技创业创新取得实质性突破。

　　突破背后，是一张张由市科技局向全市企业和创业者发放的创新券，为企业共享各科研创新载体的科研仪器设备和科技服务买单；是一笔笔科技信用贷款和专利权质押，解企业燃眉之急……

　　伴随科技创新体制机制改革的深入推行，科技进步对桐乡社会发展的基础性作用逐步显现。

　　五折“优惠券”释放的红利

　　“我们是第一次尝试使用科技创新券，觉得挺不错。”位于桐乡经济开发区的浙江宏冠生物药业有限公司，主要开发与生产以抗肿瘤药物、心血管药物等为主的固体制剂。该公司质量控制部副经理杨晨辉对创新券带来的红利赞不绝口。

　　作为药品开发和生产企业，检验是必不可少的一道环节。杨晨辉坦言：“无论是开发还是生产过程中，都需要专业的仪器设备检测，但是有些检验仪器非常昂贵，我们一般不会去购买，而是选择委托有资质的检验机构来完成检测。”

　　去年下半年，公司需要将一批药用铝箔和PVC硬片送到浙江省食品药品检验研究院进行检测。整个检测费用超过1.2万元，而通过科技创新券的抵用，“宏冠生物”只需要支付6000元左右的费用，“相当于节省了一半的检测成本，大大减轻了企业的负担。”

　　创新券如同一个支点，撬动了桐乡企业科研创新的积极性。浙江易锋机械有限公司去年有一个关于汽车空调压缩机活塞柔性自动化生产项目的相关检测试验，检测费用高达10多万元，使用创新券抵用50%后，企业只掏了一半费用。

　　“今年由于研发生产需要，仅上半年就做了去年全年的检测量，不过有了创新券，消除了检测费用方面的后顾之忧。”该公司相关人员介绍说。

　　创新券是鼓励企业和创业者共享各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”，企业如需开展相关检测、查新，持科技创新券可直接抵用费用的50%。

　　一张券，激活了桐企创新创业热情。截至今年6月底，共有260家企业申请、发放额度588万元。实际已使用企业90家、实际使用额度236万元，居嘉兴市首位、全省第13位。

　　中小企业持券踊跃“入场”

　　事实上，桐乡中小企业众多，在创新驱动转型升级的关键时期，科技支撑对这些企业的成长，无疑是至关重要的。

　　“以往，科技科研经费都以项目的形式奖补给企业，主要支持大企业、大项目，造成中小企业创新动力不足，一些创新项目因缺钱而夭折。现在通过发放创新券，凡符合条件的企业与个人都可申领，是普惠的。”市科技局相关负责人表示，“创新券”就像是一张通行证，能让企业接触到更多的高端科研设备和高新技术，节约了企业购买仪器成本，在降低企业创新创业成本的同时，也极大地推动了科研仪器向社会开放共享。

　　对此，浙江省羊毛衫质量检验中心副主任姚汉强感触颇深。随着毛衫产业迎来旺季，相关检测也将在下半年出现一波小高峰。得知可以申请科技创新券，众多中小企业表现出了购买科技服务的意向，凭券踊跃“入场”检测，以提升研发能力和产品质量。

　　“明显感觉到，来做检测的‘生面孔’多起来了!”姚汉强翻看登记记录，仅今年上半年就有近60家企业使用创新券，与去年40家相比，数量大大增加，其中有50多家企业是今年新申请的企业。

　　“不仅如此，企业送检的批次数也在大幅增加。”姚汉强分析认为，对大部分尚不具备研发实力的中小企业来说，每升级、开发一个新产品，花在研发、设备、检测、人员薪酬上的钱都是一笔不小的数目。而创新券在研发前期就直接申请使用，这就像是给资金紧缺的中小企业带来了一场“及时雨”。

　　正如市科技局相关负责人所言，创新券的推出，有效推进了科技经费使用方向的改革，实现了由支持一个项目向支持整个市场、由点上支持向面上支持的转变。

　　一系列改革措施鼓励创业创新

　　经济发展进入新常态，依靠要素成本优势、大量投入资源和消耗环境的发展方式已经难以为继。

　　近年来，桐乡坚持创新政策向企业倾斜，创新人才向企业流动、创新资源向企业集中，推出了科技创新券、科技信用贷款、专利权质押、产业引导基金等一系列的改革举措。

　　除了科技创新券频获企业点赞之外，还出台科技金融贷款“升级版”，在原有担保贷款的基础上，新推出科技信用贷款、专利权质押贷款等。比如专利权质押贷款，和以土地、厂房、设备等不动产作为抵押物，或者用担保的方式实现贷款的传统形式相比，只需要以企业合法拥有的专利作为质押物，就可以向银行申请融资。盘活了企业专利的同时，也化解了企业融资难题。

　　据悉，推出的科技信用贷款、专利权质押贷款等，授信总额度已达37亿元。

　　今年，桐乡还新设立了10亿元规模的“互联网+”政府产业引导基金，引进申万新成长、中沃联城等五个子基金，撬动社会资本9.4亿元。

　　同时鼓励建立研发机构、科技企业孵化器、众创空间、产业技术联盟和产学研合作实体，推进企业与科技资源的有机对接，推动科技成果向现实生产力转化。

　　截至目前，全市已累计认定高新技术企业88家，培育各级企业研发中心386家，近3年发明专利授权平均增幅88.6%，2015年研究和试验经费投入占GDP比重已达2.7%、高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重已达37%。