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“红黑名单”助推信用桐乡建设

2016年08月19日 08:57来源: 《钱江晚报·今日桐乡》 作者:记者 孙怡

  诚实守信是中华民族的优良传统。“小信诚则大信立。”类似诤诤古训也一直流传于中华大地上。

  近年来,我市持续推进商务诚信建设、社会诚信建设、政务诚信建设和司法公信建设,努力完善覆盖全社会的征信体系。通过“百城万店无假货”、“诚信兴商宣传月”、“全国信用记录关爱日”等活动,努力在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风气。通过加强各部门间企业信用信息共享,对经营异常企业名录及食品药品、安全生产、环境保护等行业领域失信“黑名单”目录进行公示,初步形成“一处失信,处处受限”、“一旦守信,处处增信”的多部门联合奖惩机制。

  多部门公布“红黑名单”

  探索联合奖惩机制

  市国税局有这样一份黑名单,我市重大税收违法案件当事人都被列入这份税收违法“黑名单”内。被列入“黑名单”的纳税人将受到市发改局、国税局、地税局、法院、公安局等多个部门的联合惩戒。“黑名单”当事人不仅要缴纳税款、滞纳金和罚款,还会在产品认证、贷款、政府采购等方面受限。

  一旦进入“黑名单”,纳税人就要为自己的违法行为买单,具体有阻止出境、金融机构融资授信参考、限制取得政府供应土地、限制政府性资金支持等18项联合惩戒措施。同时,税务机关内部对税收违法“黑名单”当事人的纳税信用级别直接判为D级,即信用最差的等级,并落实严格的管理。对增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应,从严审核出口退税,严格审核其报送的各种资料等。

  除了“黑名单”,我市还有一份“红名单”。凡在“红名单”内的企业,在招标投标、行政审批、财政资金申请等行政管理事项中享有优先权。

  “红黑名单”制度是遏制失信行为的有效手段之一。近年来,我市基于各类信用信息而形成的“红黑名单”分布在各个领域。如环保领域出台的《违法排污“黑名单”管理规定》,对列入“黑名单”中的排污者有关信息进行公布,接受社会监督;在企业信誉等级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面进行激烈制约,实行奖惩分明的差别政策,并形成生态环境领域严格的倒逼机制……

  值得一提的是,各部门深化了信用信息的资源互通和共享,开始探索联合奖惩机制的建立。通过不断完善“政府行业信用监管+企业内部信用管理+行业协会信用自律”的行业信用监管三位一体监管机制,进一步完善法院、公安局、市场监管局、金融机构等部门当事人信用共享机制,为全力打造“信用桐乡”提供依据。

  “信用桐乡”

  步入互联互查时代

  合作伙伴是否阳光规范、是否具有不良诚信记录……今后,想了解这些信息的市民,可以在市行政审批服务中心设立的省公共信用信息现场查询窗口,免费查询工商、税务、环保、人社、安全生产等领域的信用信息。

  查询窗口所用基础数据库为省公共信用信息服务平台数据库。该平台覆盖全省各市、县(市、区)的企业、政府机关、事业单位、社会团体等法人单位,记录法人的基础信息、荣誉信息和失信信息。今年8月初查询服务窗口开通后,法人的法定代表人、法人的代理人和其他取得授权的法人或个人,可以根据市场活动需要,向窗口提交查询申请书和相关材料后对该法人的信用状况进行实时查询,免费获取信用查询结果报告。

  不少企业主反映,在此之前,市场主体在进行市场活动时无法获取权威的自身或交易对象的信用状况,或者想获取信用信息需要通过第三方并支付费用后方可。查询窗口开通后,不仅可以有效解决以上问题,还给不守信用的市场主体带来了压力,给守信的市场主体带来更大的利好空间。

  正如市发改局综合科科长程跃峰所说,要想企业有更好的发展,必须要有好的信用作为基础,这将有力地促使各市场主体坚守信用,珍爱信誉,让市场进入诚信的良性循环。

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