【身边的故事】“自从实行科技创新券制度后，我们平台的业务量比从前提高了30%以上。”嘉兴市皮毛和制鞋工业研究所副所长袁政绪说，科技创新券制度受到了企业的欢迎，“从我们业务量的增加可以看出，现在，企业创新、研发的积极性比从前更高了。”

　　科技创新券采取了普惠制方式，只要申请科技创新券的桐乡企业具备企业法人资格，有产品技术开发和创新活动，有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录，就可以申请。年额度在3万元至5万元之间，用于企业的科研投入、技术检测等方面。

　　对很多企业而言，科技创新券给他们增加了一笔科研经费，这在从前是很难拿到的。因为以往科研经费都以项目的形式奖补给企业，效果当然有，但与市场需求存在一定程度的距离，一些小企业由于规模、投入、产值、专利等达不到申报指南要求，只能“望费兴叹”。

　　“科技创新券提高了大家科技研发的积极性。”袁政绪对此感觉很明显。嘉兴市皮毛和制鞋工业研究所主要是为皮毛、皮革等产品监测有害物质含量的。“崇福这里有很多大大小小的皮毛企业，他们的皮毛产品有的进商场、有的出口国外，销售的渠道很丰富，不同的销售渠道对产品的质量要求也是不一样的。”袁政绪说，以前，没有科技创新券制度的时候，有些企业对那些可检测可不检测的产品，一般采取不检测的方式处理。毕竟，检测涉及费用，对企业而言，大量的检测，费用也是不少的，增加了企业成本。但现在因为有了政府的这一笔科研经费，很多企业科技研发的积极性比从前提高了很多。“企业对产品的质量更重视了，他们会通过检测发现问题，然后去调整生产工艺，再来检测，再调整生产工艺，直到达到比较理想的效果。”

　　【身边的改革】为了推动政府引导资金最大化地用于支持企业科技创新，进一步推进大众创业、万众创新，近几年，我市在科技领域推出了科技创新券、科技信用贷款、专利权质押等一系列的改革举措。

　　科技创新券这一制度是去年9月推出的，目的是为了推动政府引导资金最大化地用于支持企业科技创新。据了解，科技创新券是采取无偿资助的方式对全市企业发放的，专用于企业向高校、科研院所、科技服务机构购买产品监测、科技创新等系列服务活动，是一种普惠式的后补助政策。企业在新产品、新技术研发过程中，如需开展相关检测、查新，持科技创新券可直接抵用费用的50%。自去年9月推出科技创新券制度至今年6月底，共有260家企业申请使用科技创新券，发放总额度为588万元，其中，实际已使用企业90家，额度达236万元，居嘉兴市首位、浙江省第13位。

　　如果说科技创新券是政府对企业的“授人以鱼”，那么，科技信用贷款和专利权质押贷款就是政府对企业的一种“授人以渔”的方式。众所周知，向银行贷款，按常规，没有抵押或担保是不行的。但在桐乡，已经有不少企业通过科技信用贷款这项政策，获得了免抵押免担保的银行贷款，使企业渡过了难关。这一贷款方式是2014年推出的，它无需任何抵押和担保，流程很简单，从申请到放贷的时间也很短，特别有利于对企业进行“救急”。当然，这项贷款对企业的科技含量、信誉等方面会有较高的要求。

　　专利权质押贷款也是我市从2014年开始推行的。传统的贷款需要以土地、厂房、设备等不动产作为抵押物，或者用担保的方式实现贷款，而专利权质押贷款只需要以企业合法拥有的专利作为质押物，就可以向银行申请融资。很多企业负责人对此十分赞赏。因为几乎每家企业都会有很多具有含金量的专利，但是授权下来后，大多沉睡着，而专利权质押贷款让专利“活”了起来，能为企业解决融资难题，发挥出了更大的作用。

　　这一系列的举措，进一步营造了科技创新的氛围，推进了资本与企业的嫁接，也推进了企业与科技资源的有机对接，从而进一步推动科技成果向现实生产力转化。截至目前，我市已累计认定高新技术企业88家，培育各级企业研发中心386家。近三年，我市的发明专利授权平均增幅达到了88.6%。