7月27日至7月28日，桐乡市十五届人大常委会召开第三十二次会议。市人大常委会主任张林洪，副主任沈建坤、沈济贤、曹荣金、朱红、费玉林、张建林及其他常委会组成人员共25人参加会议。市委副书记、市长盛勇军，副市长钱松华，市人民法院院长许邦清，市人民检察院检察长沈小平等列席会议。

　　会议听取和审议了市人民政府关于2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作重点、2016年上半年财政预算执行情况、2015年财政决算情况、2015年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、桐乡市大气污染防治法律法规执行情况和“五水共治”工作情况以及市人大常委会检查监督工作小组关于桐乡市大气污染防治执法检查和“五水共治”专项监督等7个报告。会议以举手表决的方式通过了有关审议意见草案和决议草案。

　　会议认为，今年以来，全市上下紧紧围绕市十五届人大五次会议确定的目标任务，聚焦“一业一网”，强化“四轮驱动”，深入实施“五大行动”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，实现了全市经济运行平稳、结构调整加快推进、民生保障持续改善，“五水共治”、“五气共治”、 “三改一拆”等重点工作取得明显成效。

　　我市积极落实促进经济平稳发展创新发展的各项政策措施，保持全市经济运行在合理区间。上半年全市实现地区生产总值306.9亿元，按可比价计算增长6%，三次产业结构比例调整为3.3∶46.9∶49.8，第三产业占比较上年同期提高3.6个百分点。

　　受经济下行压力、“营改增”政策全面实施等影响，我市财政收入维持低位增长，上半年全市一般公共预算收入311441万元，同比增长6.7%。为保障重点民生项目的推进实施，我市切实提高资金使用效率，有效释放积极财政政策效力，并优化财税扶持方式，激发经济发展活力。

　　“五水共治”和大气污染防治作为一项持续性的民生工作备受关注。今年4月到7月，市人大常委会采取上下联动、座谈调研、明察暗访等方式，在全市范围内开展了对大气污染防治相关法律法规落实情况的检查和“五水共治”工作的专项督查，进一步保障了长效机制的落实和建设项目的推进。

　　会议还听取和审议了盛勇军和许邦清分别提请的人事任免议案，并以无记名投票方式通过任免案。张林洪向通过任命的人员颁发了任命书，任命人员进行宪法宣誓。

　　盛勇军代表市人民政府作表态发言。他表示，今年以来，全市经济运行平稳，民生持续改善，社会和谐稳定，市政府将认真梳理研究会上提出的意见建议，逐项抓好回应和落实。接下来，市政府要坚持“实干至上”，把发展经济作为头等大事；坚持“行动至上”，把惠利民生作为根本任务;坚持“满意至上”，把优化服务作为第一追求。在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，全市上下有信心应对各种困难和挑战，有办法破解发展过程中的瓶颈制约，有决心圆满完成年度各项既定目标任务，巩固和促进经济社会良好的发展态势，进一步推进我市经济社会持续平稳健康发展。

　　张林洪充分肯定了市政府上半年所做的工作和取得的成绩。他指出，下半年，市政府要积极按照市委的决策部署和本次会议审议意见的要求，改革创新，积极有为，狠抓落实。在经济社会发展方面，要增强发展信心，抓好有效投入，突出创新驱动，重视民生保障。在财政、审计工作方面，要积极发挥财政职能作用，促进经济社会健康发展；夯实全口径预决算管理基础，接受代表和社会监督；采取切实措施，抓好审计发现问题的整改落实。在大气污染防治和“五水共治”方面，要重视抓好源头治理，落实长效机制发动全民参与，强化各项保障。在依法行政方面，首先在思想上要牢固树立法治理念和意识，其次在行为上要更加突出依法和规范，最后要在决策上要进一步强化监督和制约。