桐乡的企业迎来实实在在的利好了。昨天，《桐乡市关于降低企业成本推进实体经济稳增促调的若干意见》(以下简称《意见》)新鲜出炉。《意见》从降低制度性交易成本、税费、用工、财务、用能、用地、物流、外贸成本，引导企业提质增效等十个方面入手，研究制定出39条措施，帮助企业减负降成本。

　　“近年来，企业各种成本水涨船高，企业经营压力增大。《意见》正是顺应了广大企业的减负呼声而制定出台的，也是我市贯彻中央经济工作会议关于‘三去一降一补’决策部署、推进供给侧结构性改革的重要举措。”市经信局相关负责人表示，这也是我市近年来覆盖范围最广、惠企力度最大的一次“企业降负”。

　　很多时候，企业的成本消耗在制度性交易方面。为此，《意见》提出了深化行政审批制度改革、深入推进商事制度改革、降低企业纳税成本、规范涉审中介市场秩序四条举措。接下来，我市将深化“四张清单一张网”改革，建立健全“权力清单”和“责任清单”动态调整机制。编制并公布全市行政许可事项清单(2016年)，积极推广企业“零土地”技改项目审批方式改革，完善企业投资项目并联高效审批制度，探索开展“多评合一”、“组团式”审批服务等投资便利化措施，继续推进行政审批标准化建设，运用大数据、云计算、“互联网+”等技术手段，推动网上办事大厅和实体办事大厅审批服务一体化建设。

　　税费负担也是不少企业关注的焦点，此次《意见》专门明确了八条举措，包括以取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费为例，取消或停征征地管理费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费等26项行政事业性收费，水土保持补偿费、船舶及船用产品设施检验费等行政事业性收费按规定标准的80%征收，住宿餐饮业计量器具检定收费按规定标准的50%征收。残疾人就业保障金征收标准暂不作上调，维持2015年标准不变。值得关注的是，在降低税费负担方面，《意见》特别关注降低小微企业税费负担，其中对月营业额不超过3万元(按季纳税9万元)的小微企业，免征增值税。对年应纳税所得额低于30万元(含)的符合条件的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对金融机构与小微企业签订的借款合同免征印花税。对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(含)的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。税务机关应根据企业实际情况和相关政策规定确定小微企业税收征收方式，不得强制要求小微企业进行税务代理。在“营改增”方面，我市已全面实施“营改增”，“营改增”试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。

　　近年来，不断上涨的用工成本，让企业深感压力。《意见》中专门针对用工成本要求以完善工资保证金制度、降低社会保险费为有效抓手，切实降低企业用工成本。在降低社会保险费方面，我市将精简归并“五险一金”。对失业保险费单位缴费实行临时性下调，从2016年7月1日至2018年12月31日，费率由1.5%降为1%，2016年5月至6月多征收的失业保险费，在2016年7月予以退还。对符合产业转型升级发展方向的企业(由职能部门界定)，2016年下浮职工基本医疗保险缴费比例，下浮幅度相当于企业单位缴费部分1个月的额度。

　　在积极引导企业提质增效方面，《意见》从推动企业减员增效、创新增效、降本增效三方面着手，明确了相关措施。如鼓励企业在新产品、新技术研发中开展相关检测、创新的，直接抵用费用的50%。开展“政府送云”服务，对符合条件、有云服务需求的企业或平台，给予单个企业每年一定额度的“云电子券”。

　　此外，《意见》还针对企业财务、用能、用地、物流、外贸成本等方面进行了明确。