“现在我宣布，中标的银行为农业银行桐乡支行、桐乡农商银行、中国银行桐乡支行、嘉兴银行桐乡支行……”日前，在桐乡市财政资金竞争性存放招投标开标会上，主持人当场宣布投标结果。这是我市财政资金首次通过招标方式进行竞争性存放，此次招标资金规模为5.9亿元，分为2个标段、24个标的，吸引了全市17家银行机构参与竞标。在纪检组人员的全程监督下，最终16家银行中标。

　　此次招标根据各银行的利率报价水平和经营状况、服务水平、经济发展贡献等指标的综合评分，报价高、评分高的银行有优先选择标项的权利。“通过此次招标，财政资金存款利率比基准利率上浮40%至50%，比存放活期增加收益1029万元，实现了有效防范利益冲突、利益输送和资金保值增值。”市财政局相关负责人表示。

　　事实上，我市公款竞争性存放工作起步较早。在2009年，我市就出台了《桐乡市财政性资金商业金融机构存款管理暂行办法》，根据金融机构本外币余额存贷比、三项贷款余额(主要是指政府、农业性和工业生产性贷款)、地方税收贡献等情况，按计算分值对各金融机构的财政性存款进行调整，充分运用财政性资金鼓励和促进金融机构加大对地方经济的支持力度。

　　除考核评分和协议存款外，桐乡市创新方式，在全省范围内率先实行存贷款配套法，出台了《政府性资金存款给予金融机构政府性贷款支持办法》，试点以支持政府性贷款为引导的财政存款竞争性存放，盘活存量社保资金用于支持期限长、额度大、费率低的政府性贷款项目，推动政府性融资，降低融资成本。至2015年底，累计配套社保资金37.85亿元，节约财务成本1.06亿元。

　　为进一步扩大公款竞争性存放工作的范围。我市在2015年12月至2016年3月间，又先后出台了《桐乡市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》和《桐乡市市级行政事业单位银行账户管理办法》，明确行政事业单位闲置时间3个月以上、金额500万元以上的资金定期存放及开设账户必须实施公开招标，行政事业单位开设日均余额100万元以上的账户应采取招投标方式。在抓源头、抓大头的基础上，桐乡市抓大不放小，市镇两级财政和各部门积极与开户银行签订协定存款协议，进一步提高日常周转资金的效益。

　　今年1月1日，《桐乡市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》实施以来，市级各部门积极行动，对系统内账户和资金进行全面梳理，制定银行账户和公款存放办法或方案。振东新区、住建局、国土局、交通局、广电台、民政局、商务局、地税局、高速公路指标部等已先后开展招标活动。截至今年5月底，桐乡市市级财政和部门竞争性存放资金分别达51.54亿元和5.12亿元，占应竞争性存放资金的比例达88.72%和65.87%。

　　为保证公款竞争性存放的“阳光化”操作，我市公款竞争性存放的总体方案和操作办法纳入单位“三重一大”集体决策事项，同时成立由金融办、人民银行、银监办和财政局人员组成的评标委员会，并将招标公告和中标结果在桐乡市公共资源交易中心网站上进行公示。各部门的公款竞争性存放方案均报部门领导班子讨论通过后实施。而市财政局每月将对全市公款竞争性存放计划与进度进行统计，报纪委和审计局备案。

　　接下来，市财政局将不断完善财政资金竞争性存放管理办法，有效规范和盘活财政存量资金，进一步助力桐乡经济社会持续健康发展。