避开产能过剩的行业,主动求变,培育壮大战略性新兴产业，已经成为推进供给侧改革的必由之路。日前，记者从市经信局获悉，今年初以来，我市以审批制度改革、“退低进高”、“机器换人”等工作为抓手，通过优化政策导向、强化要素支撑、深化产业互补，深入实施战略性新兴产业产值倍增计划。数据显示，今年1至5月，我市新兴产业完成工业生产性投入26.51亿元，同比增长11.11%，占全市比重达43.28%。

　　搭建产业培育新机制

　　不久前，在我市工业投资项目前评估会议上，某公司的茶多酚棕榈酸酯建设项目总投资达到3000万元，但因达不到环境保护、安全生产等要求，未通过前评估。这已经是今年第七个因涉及环境污染、高能耗及与产业发展导向不符而未通过前评估的工业投资项目，占今年工业项目总比达9.72%。

　　记者从市经信局了解到，今年初以来，我市严格落实《桐乡市企业投资项目正向(负面)清单制度》，梳理以新能源、新特材料等产业为代表的正向清单八大类83条，以化工、有色金属等产业为代表的负面清单甲类十大类68条，乙类十大类59条，对列入“正向清单”的“零土地”技改项目审批实行“快速通道服务”，新增用地建设项目实行“联合审验”制；对列入“负面清单”的投资项目，禁止或限制其新建、扩建。

　　严把准入制度的同时，我市还积极发挥财政引导作用，修订并实施《桐乡市工业生产性投资项目奖励细则》，以财政奖励为手段，引导民间资本向战略性新兴产业集聚，提振投资信心。如规定对“生产性设备投资在300万元以上的新材料、机械装备类等战略性新兴产业项目，予以设备投资6%以内、限额800万元的奖励”。去年，桐乡共向21个投资项目兑现奖励资金4488.31万元，其中战略性新兴产业项目13个，奖励资金4270.05万元，占比95.14%。

　　拓展产业发展新空间

　　新兴产业的发展离不开土地、技术、资金的支持。为此，桐乡积极实施“退低进高”、推进“创新驱动”、鼓励“上市融资”，为新兴产业发展拓展新空间。

　　嘉兴市博远服装有限公司因企业经营不好，一直未利用厂房，此后，河山镇淘汰落后产能，对其进行关停淘汰后共腾退出土地36.33亩。在这块新腾退的土地上，河山镇新引进了嘉兴安方网络科技有限公司。

　　一退一进之间，改变的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，换来的是质量与效益、经济与社会协调的增长方式。

　　去年，桐乡市全面完成“退低进高”、淘汰落后产能及“低小散”块状行业整治工作，是嘉兴市唯一获评浙江省“腾笼换鸟”先进县(市、区)地区。

　　今年4月，我市3个2015年度国家级淘汰落后产能项目顺利通过考核验收。今年1至4月，该市完成腾退低效工业用地项目10个，面积285.4亩；完成7个淘汰落后产能项目。

　　在加快驱动企业创新引擎方面，桐乡积极推动企业技术中心创建，加快技术创新与成果转化。去年，桐乡新增嘉兴市级及以上企业技术中心17家(其中省级2家)，带动新兴产业企业科技活动经费支出12.67亿元。今年，桐乡还入选“浙江省2016年度智能制造新模式应用试点市县名单”，为全省唯一入选的一类县市。

　　在企业融资方面，桐乡鼓励企业多层次对接资本市场，实施《关于鼓励和扶持企业利用多层次资本市场促进桐乡市经济快速发展的实施办法》，对于上市成功的企业，政府将分期给予奖励和补助，以提高企业进军资本市场的积极性。截至目前，我市境内外上市企业总数达到10家，其中新兴产业企业6家，另有联洋新材等4家企业挂牌“新三板”，其中新兴产业企业2家。

　　提升产业壮大新动能

　　伴随着世界互联网大会的永久落户，桐乡迎来了发展互联网产业的重大机遇，而积极拥抱互联网产业，也为桐乡提升新兴产业壮大产业新动能提供了不竭动力。

　　这几天，中国·乌镇互联网产业园迎来了新的生力军——浙江牛帮主网络科技有限公司。公司注册资金5200万元人民币，主要专注于互联网服务领域，打造一个直播+内容+服务的线上视频交流平台，通过平台架起讲师与网民之间的桥梁，使其双方能够实现实时、有效、无障碍的交流。

　　截至目前，中国·乌镇互联网产业园自去年11月投入运营以来，短短半年多时间里，已有10家企业入驻办公，21家完成入驻，20余个互联网项目正在积极洽谈，包括两家上市公司已经在先导区预定了区域性总部，还有一家全国大健康数据中心也已准备入驻，目前约1万平方米的过渡区已经基本满租。

　　中国·乌镇互联网产业园喜人的招商成绩，正是桐乡积极拥抱互联网产业的缩影。受此带动，全市电子信息产业蓬勃发展，今年1至4月我市电子信息产业实现工业增加值2.56亿元，同比增长30.87%，实现利润总额7585万元，同比增长62.73%。

　　此外，全市光伏、装备制造等产业今年初以来也有不小的增幅，为全市新兴产业发展壮大贡献力量。数据统计显示，今年1至4月桐乡新能源产业实现工业增加值1.17亿元，同比增长19.03%，实现利润总额2870万元，同比增长41.59%。同期，全市机械制造产业实现工业增加值3.78亿元，同比增长7.99%，实现利润总额1.03亿元，同比增长22.96%。2016年1至5月，全市已开工实施“机器换人”项目252个，同比提高21.2%，累计完成投资36.78亿元，同比提高50.1%。