发展村级经济是推进农村改革发展、加快美丽乡村建设的物质基础，也是提升农民幸福感、实现农民致富增收的重要保证。昨天，记者从市农办了解到，去年，桐乡市176个行政村村级集体经济收入达到6.43亿元，村均集体经济收入365.49万元，比2012年增长55.31%，其中1000万元以上4个村，100万元以上的村达到98.86%以上；村级经常性收入达1.78亿元，村均101万元，比2012年增长74.5%，所有行政村均达到40万元以上。

　　因地制宜

　　探索多种强村发展新模式

　　出门一身新衣裳，回到家却是灰头土脸，路上的尘土飘得慌。想到10年前村庄的样子，屠甸镇荣星村80多岁的张大爷直摇头。不过，就在这几年时间里，荣星村发生了巨大变化，村里的水泥路四通八达，这两年，村里陆续还建起了公园、戏台、篮球场、居家养老服务中心等配套设施。眼前发生的这一切，让张大爷称赞不已。

　　荣星村之变，背后是村级集体经济不断壮大的强大支撑。村党总支书记金福良说，2005年村里集体收入才只有七八万元，如今集体可支配资金达到300万元以上。荣星村蜕变的密码是什么？金福良说，荣星村距离镇区较近，村内羊毛衫加工产业有一定的基础，因此他将两大优势结合，闯出了一片天。现在全村70%以上的劳动力都在从事羊毛衫生产、加工与销售的活计。2009年，荣星村在新村集聚点附近建起了占地8800平方米的农贸市场和荣星商贸一条街，仅通过农贸市场商铺租赁一项，村里每年就可获得近70万元的收入。

　　这只是桐乡因地制宜探索多种强村发展新模式的一个缩影。如大麻镇海华村“借鸡生蛋”，引入社会资金，有效解决发展资金难问题。该村一处集体建设用地上原厂房为破旧平房，原村里每年收取租金仅2万元。在明确厂房产权仍归村集体所有的前提下由现有厂房承租人全额投资改造，村里承诺厂房每年租金仍按2万元收取，待8年后再按市场价收取租金，实现了村级集体经济发展投资零负担，并有效促进了存量资产的增值发展。另外，其他一些行政村找准发展村级经济的切入点，探索出“飞地计划”、“三产服务”、“产业链延伸”等多种强村发展新模式。

　　从“单打独斗”到“抱团发展”

　　星旗村是濮院镇在第四轮村级集体经济“壮大工程”中唯一一个经济薄弱村。但是，抱团发展给星旗村带来了转机。就在4年前，由镇里配套支持1000万元，星旗村与新妙智、新东、新河等五村共同出资建设的五村联合综合服务用房项目正式完工，由于项目地理位置优越，带来了可观的租金收入。仅此一项，星旗村每年就能拿到几十万元的分红。

　　濮院镇一直鼓励行政村抱团组合发展，以联合体方式参与投资、管理、信贷，通过以强带弱、弱弱结合，为村级集体经济发展带来稳固收益。目前全镇已有4个村级经济联合体。各村以抱团方式进行项目管理、资金信贷，既做到集思广益，又增强了工作合力，缓解了人力、物力、财力等方面的压力。

　　联合发展、抱团发展的模式成为“新常态”。如乌镇镇主导16个村出资1920万元，组建“桐乡市乌镇城乡经营管理公司”，积极参与乌镇新区物业建设和三产服务业投资经营管理，首期3万平方米商住项目今年开工，预计年收益660万元；高桥镇主导15个村共投资240万元组建了绿化公司，参与“森林桐乡”建设，收益按比例分红等等。目前，全市共落实抱团项目15个。

　　村级集体经济的不断壮大，与市委市政府的政策支持密不可分。桐乡坚持市、镇、村三级联动，按照“提升富裕村、壮大一般村、转化薄弱村”的发展思路，出台了强村20条和相关优惠政策。另外，全市还专门落实32名市级领导一对一联系经济薄弱村，100个市级部门(单位)与67个经济薄弱村全面建立结对帮扶，每年市派12名农村工作指导员全部派驻薄弱村结对帮扶，各镇(街道)确保每村1名干部长期驻村帮扶。这一系列措施，有力地助推着村级集体经济的壮大。

　　市农办相关负责人表示，下一步，我市将紧紧围绕发展壮大村集体经济目标，研究制定新一轮“壮大工程”的实施意见和加强责任考核等相关配套办法，通过完善统筹发展、多元发展、帮扶发展、集约发展、创新发展等5条路径，增强“造血”功能，力争在2017年底全面转化年经常性收入低于100万元的行政村。