自5月1日起，营改增全面落地。桐乡自2012年12月1日起，便已实施营改增试点，按照新的要求，十多天后，桐乡将全面推行营改增，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将全部纳入试点范围，涉及桐乡1.88万户纳税人。那么全面推行营改增后，这将会给桐乡市民生活、社会经济发展等带来哪些改变？有哪些举措确保所有行业税负只减不增？

　　涉及纳税人1.88万户

　　税负只减不增

　　营改增，即营业税改征增值税，是我国目前推出的最重要的税制改革。目前，营改增已覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业。营改增试点减轻了企业税负，释放了改革红利。以桐乡为例，自2012年12月1日试点以来，截至今年初，已累计减轻企业税负1.5亿元。

　　5月1日起实施的营改增涉及我市试点纳税人1.88万户，减税规模也将进一步扩大。此次营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，各类企业购买或租入上述项目所支付的增值税都可以抵扣，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益。

　　根据《营业税改征增值税试点实施办法》，全面推开营增改后，增值税税率将有0%、6%、11%、17%等4档，其中新纳入试点范围的建筑业、房地产业适用税率为11%，金融业、生活服务业适用税率为6%。

　　全面实施营改增，如何实现所有行业税负只减不增？根据财政部和国家税务总局出台的文件精神，营业税大量的优惠政策，平移至改革后的增值税，以确保减税红利落到实处。特别是建筑业和房地产业，国家税务总局连续发布2016年14号到18号公告，对两个行业提供了详细的过渡政策，并新增一档5%的征收率，为房地产一般纳税人采用简易征收办法提供了平台，对于房地产企业普遍关心的进项税收抵扣问题，公告也详细列明了分期抵扣的办法，而对于建筑业企业，也同样可以选择原建筑业营业税税率3%所对应的征收率进行简易纳税，特别是建筑行业普遍存在的跨区域经营情况，纳税人可以自行选择采用简易征收办法和一般计税办法，以在劳务发生地预缴与在机构所在地申报相结合，确保营改增工作顺利推进。

　　买卖二手房

　　100万元房子少缴税2381元

　　营业税和增值税作为我国两大流转税，一直平行存在于中国的税制中，分别对各个不同的行业进行征管，对比现行营业税和增值税政策，有明显的区别。首先，由于增值税的价外税属性，提供相同的服务，计税依据需要先除以(1+税率)后，再乘以税率计税，这样就自然比营业税情况下少纳了一部分税款。其次，根据国家营改增政策规定，应税服务年销售额500万元以下的，都可以认定为小规模纳税人，而小规模纳税人的征收率为3%，而营业税没有这样的区分，这对于试点范围内的小微企业，特别是数量众多的生活服务业，又提供了新的优惠。

　　值得注意的是，营改增后，为了方便纳税人办税，国家税务总局出台了相关公告和文件，把个人出租房业务和二手房交易业务仍然放在地税办理，由国税委托地税进行代征。在市地税的6个分局大厅，都可以办理个人出租房代开票业务，而二手房交易依然在市行政审批中心财政地税窗口办理，作为与民众息息相关的政策，二手房交易新政也保持了平稳过渡，使用与营业税税率相同的5%的征收率，继续沿用营业税存量房转让的税收优惠政策。而增值税作为价外税，也为普通市民的二手房交易带来了明显的减税效应。

　　对于普通市民而言，过去，个人出售未满两年的住宅，征收营业税5%；现在改为增值税，还是5%。过去征收营业税5%时，如果房价是100万元的话，100万元乘以5%，需缴纳5万元的营业税；现在如果房价还是100万元的话，应缴纳增值税1000000÷(1+5%)×5%=47619元，少缴税2381元。相应的个人所得税、契税等涉及房地产交易环节的税收，也都因为计税依据的不同，税负都有了相应的下降，整体上降低了存量房交易的税负，这些都是老百姓能得到的实实在在优惠。