一年又一年，桐乡的“政府账本”越来越厚，政府的“钱袋子”也越来越透明。

　　上周刚刚落下帷幕的桐乡市第十五届人民代表大会第五次会议审议通过的《关于桐乡市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的报告》(以下简称《报告》)，用数据和图表向代表们晒了“账本”，明明白白告诉大家，2015年桐乡的钱花哪儿了？2016年，钱又该如何花？

　　2015年，桐乡的“政府账本”主要包含了一般公共预算、政府性基金预算和社会保障基金预算。其中，最受关注的是一般公共预算和社会保障基金预算，前者涉及政府提供的公共服务产品，后者涉及养老、医疗等的基本保障。

　　去年，全市一般公共预算收入达到了553600万元，比上年增长了6.3%。市本级一般公共预算支出达到了511424万元，剔除新增地方债券等一次性支出因素，比上年增长了6.1%。

　　市民最关心的当然是2015年，桐乡从“钱袋子”里掏出的这511424万元花去哪儿了？记者看到，这些钱重点投入在了教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生与计划生育等方面。

　　有一句话是这么说的：教育是最大的民生。在去年的支出账单上，教育支出以152030万元稳居榜首，比上年增长了8.8%。这笔支出主要同于深化教育领域综合改革，推进普通高中特色发展；加大职业院校、学前教育建设力度等方面。

　　在支出排行榜中排名第二的是农林水支出为65329万元。《报告》中指出，农林水支出主要用于开展新型农业现代化建设试点，培育新型农业经营业态，引导土地经营权规范有序流转，探索农村土地综合整治新模式。当然还少不了这几年，桐乡大力建设的“美丽乡村”。如今走在通往乡村的道路上，“一村一品一景”，江南田园风光独好。

　　在社会保障基金预算方面，去年社会保险基金支出为248633万元。企业退休基本养老金月人均提高260元，城乡居民基础养老金水平从每月125元增加至145元。

　　此外，全市财政拨款安排的“三公经费”支出同比下降了10.8%。

　　新的一年，桐乡的“政府账本”又是怎么算的？

　　2016年，全市一般公共预算收入预期584600万元，比上年增长6%。一般公共预算收入来自增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等方面。市本级一般公共预算支出拟安排444800万元，比上年增长18.5%，以维持社会保障、医疗卫生、基础设施等民生重点领域的财政支出的较快增长。

　　实际上，“政府账本”并不仅仅是算账、记账这么简单，更多的是让代表以及公众了解桐乡今后的工作重点和支出重点，这么安排是处于怎样的考虑、是否顺应今后桐乡的可持续发展。

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年，桐乡面临着全市经济总体上处于转型升级的“爬坡过坎”期，转型升级效果有待释放，经济增长点有待培育壮大，“营改增”全面推开和普通性清费减负政策扩围，将进一步增加政策性减收规模；同时，国家出台的养老改革等民生增支政策和更高起点上满足社会事业发展的需求等新形势、新情况。

　　新一年，面对这一复杂多样的局势，桐乡“政府账本”将努力实现财税收入稳定增长，促进经济发展方式转变、保障民生民计持续改善等目标。