平安是开展各项工作的前提，也是建设美丽幸福新桐乡的基础。十一年来，桐乡积极寻求破解之策，创新运用“三治”理念，坚持走群众路线，扎实推进平安创建，全力实施安康家园行动计划，圆满完成了乌镇峰会承办等工作，为全市经济社会发展创造了良好的社会环境。

　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”在桐乡这片充满生机和活力的古老土地上，每一个生活其中的人，都时时刻刻感受着“平安桐乡”的和谐之美，“平安桐乡”创建工作带给桐乡人民更多“安全感”。

　　“平安桐乡”创建已经走过11年，正以各种姿态展现着她独有的魅力。

　　桐乡实践：以警务“智慧化”升级提升治安安全感

　　在桐乡市公安局110指挥中心有一块可视化指挥平台，只要接到电话报警，报案人的具体位置就立即出现在平台的屏幕上。接警员一边向报案人了解情况，一边就可以在电脑上操作，用方框选定报案人位置周围的警力，只要点击监控，就可以调取视频；点击巡逻车和民警，就能通过网络派单下达处警指令。一般来说，报案人电话只要一挂线，如果遇到需要出警的情况，巡逻车就可以第一时间出现在现场。

　　迅速反应的背后是桐乡警务“智慧化”的升级。2015年以来，桐乡110可视化指挥平台进行了“智慧化”改造，指挥中心大厅共设置了警情调度、应急联动、视频运用等多个功能区，将全市5000多个社会视频监控探头和报警定位、29辆110处警巡逻车、100多个警务通全部整合到了一起，实现了可视化指挥调度。同时在交警大队和14个基层派出所建成了集指挥调度、情报研判、视频作战于一体的综合指挥室。实际处警过程中，民警手中的警务通均配备了3G视频功能，可实现与指挥中心实时联动视频投射，真正实现了“可视化”。

　　在此基础上，桐乡市公安局还以扁平化指挥体系打破传统警务指挥格局。指令过程中，调处警力往往遵循就近原则，不再有派出所辖区之分，破解了过去相邻派出所辖区交叉区域的指令“盲点”问题。

　　解读：

　　近年来，桐乡市主动适应信息化时代发展需求，以“互联网+”思维倾力打造“智慧警务”新常态，实现足下“奔波劳顿”向指尖“方寸掌控”转变。2015年，桐乡辖区刑事警情同比下降16.45%，“两抢”、“两盗”案件发案同比分别下降40.3%、7.2%。

　　这一组组令人振奋的数字，折射出桐乡“智慧警务”快速发展历程。桐乡公安把数据触角伸到社会的角角落落，制定出台了基础信息采集工作规范，除了动员全体民警运用警务通采集车辆等基础信息外，还与其他政府部门及社会机构建立了联络协作机制，打通了数据库，主动采集供水、供电、社保等有助于公安机关打防管控的各类社会信息，使之成为公安大数据的一部分。在此基础上，桐乡市公安局投资1000多万元，在嘉兴全市率先建立了云计算数据中心，数据每天都在更新增长。

　　桐乡实践：严查严治严落实提升生产安全感

　　今年年初，桐乡市濮院镇安监站与派出所联合检查时，查获非法烟花爆竹18箱，后根据线索在濮院镇新星村一破旧屋内，查获非法烟花爆竹约50箱，并发现外标识为镁粉、锌粉、硝酸钾等原料，疑似非法生产烟花爆竹的作坊。

　　这些非法生产烟花爆竹场所往往在设施简陋、管理不规范的地方，极易造成安全生产事故。而如今市面上出现的各类违法销售、储存以及具有安全隐患的烟花爆竹，大都从这些地方流入市场，具有重大安全隐患,一旦市民在燃放过程中发生意外事故，将无法通过正规渠道进行追溯。

　　在过去的一年中，桐乡市安监部门联合其他多个部门集中销毁一批在烟花爆竹专项检查中查获的假冒伪劣烟花爆竹，共计200余箱。

　　解读：

　　非法生产烟花爆竹场所的查处，有效预防和控制了安全事故的发生。为了进一步落实安全责任，市安监局还牵头开展了“企业安全生产标准化创建”，将安全生产责任落实到了企业。同时，全力推进安全生产“一岗双责”，力促企业安全生产主体责任落实，及时消除各类事故隐患，保持了安全生产形势持续稳定好转。

　　2015年，桐乡在安全生产方面交出了一份满意的“答卷”，全市共发生各类安全生产事故与上年同比下降10.5%，安全生产主要指标实现“三连降”，为“十二五”圆满收官交出了一份满意答卷。

　　桐乡实践：专项整治提升食品药品安全感

　　一台锅炉、一台磨浆机，就可以组建成一个最基本的豆制品生产小作坊。分布在桐乡角角落落的这些豆制品作坊往往呈现出规模小、分布散、管理乱等情形。去年，桐乡对全市豆制品生产加工小作坊进行专项整治，全市各镇(街道)、开发区、振东新区的所有无证照豆制品生产加工小作坊已在限期内全部关停，有效保障了市民“餐桌上的安全”。

　　在整治过程中，各有关部门积极采取倒逼手段，在各镇(街道)、各村委会及社区、集贸市场及相关便民菜场张贴豆制品整治公告千余份，鼓励群众对无证无照生产豆制品及采购无证无照小作坊生产的豆制品行为进行投诉举报；并向全市各豆制品经营者、农产品配送企业、机关企事业单位食堂、学校食堂和大中型餐馆发出呼吁，不得销售和采购无证照小作坊生产的豆制品，并加强对豆制品经营单位索证索票和进货台账情况的检查等，使得无证照豆制品小作坊的生存空间被进一步压缩，防止该现象再次反弹。

　　解读：

　　2015年，桐乡开展食品安全各类专项整治检查活动，除了开展全市豆制品生产加工小作坊专项整治外，市场监管部门还开展了元旦春节期间食品安全执法检查、进口食品清查、白酒小作坊以及桶(瓶)装饮用水专项整治等各类专项整治活动，进一步确保市民“舌尖上的安全”。此外，桐乡还对301家药品零售企业上年度的信用等级进行了评定，其中评出守信企业266家并对32家企业进行警示。

　　桐乡实践：加强执法力度提升生态环境安全感

　　近日，桐乡市环保局接到群众举报，梧桐街道西双桥东南堍一处居民房前的空地上物品堆放杂乱，环境情况较差。市环保局环境监察大队执法人员随即赶赴现场，在现场查看中，执法人员发现民房前空地上杂乱堆放着数十个蓝色塑料桶，里面装满废弃的皮毛边角料，不远处民房墙壁上口子里不断有废水排出，流入附近的河流之中。经过进一步调查，执法人员发现，民房的院子里是一个私人炼油作坊，院子里用砖块垒砌的炉台上架着两个铁皮盒子，里面装着之前炼油时剩下的皮毛边角料，地上还有残存的废液，执法人员随即对排污口和周边环境的水体进行取样并送检。经检测该行为涉嫌环境污染罪，市环保监察大队已将该案移交至公安机关。

　　越来越多的普通群众已成为桐乡“环保大军”中的重要一员，他们通过电话热线、微博等举报渠道向环保部门反映生产生活中的污染现象，桐乡环保部门也积极吸纳群众意见，在第一时间对这些问题进行核查。同时，随着新《环保法》的实施，桐乡环保的处罚力度大大加强，从去年1月4日至3月31日期间，桐乡就已通过“雳剑I号”环保专项行动查处了环境违法案件62件，罚款额达480万元，比去年同期增加了224%。

　　解读：

　　2015年桐乡围绕第二届世界互联网大会环境整治和“雳剑”系列专项行动，通过“按日计罚”、“限产停产”等行政处罚手段，查处和曝光了一批典型的环境违法案件，集中整顿了一批违法排污企业，着力解决了一批损害群众健康的突出环境问题。

　　据统计，截至去年12月底，桐乡已实施限产停产4件、实施查封扣押11件、移送公安机关行政拘留4件……通过切实加强环境执法力度，形成了打击环境违法犯罪行为的高压态势，筑起了桐乡市生态环境安全的屏障。

　　“平安桐乡”创建工作让百姓切切实实感受到了在社会治安、生产安全、食品药品、生态环境等方面的“安全感”，也得到广大群众的欢迎和支持。这一年来，为了让群众能够有更多机会参与到“平安桐乡”建设中来，桐乡立足平安建设新变化，整合条块平安宣传资源，建立以载体化、网络化、人本化、组团化为内容的“四位一体”宣传模式。开展“寻找桐乡的平安元素”宣传作品征集活动，邀请全市人民一起设计“平安桐乡”新形象；组织多次平安宣传下村(社区)活动，把“平安桐乡”带到田间地头，让平安融入到每一个桐乡人心中；运用微信、微博等新兴媒体，建设平安宣传矩阵，组织群众代表走进政法部门等方式开展体验式宣传。

　　夯实群众基础，才能提高平安创建的核心竞争力。建设人民群众更加满意的“平安桐乡”已经成为平安创建永恒的主题。回望创建之路，桐乡走过的每一个脚印，都镌刻着使命与责任，记录着踏实与坚定，新的一年，桐乡的平安创建之路还在继续……