“没想到刚提交的环评，居然这么快就能完成项目备案了。”刚过完春节，桐乡经济开发区一家服装加工企业的环评报告交到市行政审批服务中心环保窗口后，窗口工作人员当天就完成了“零土地”技术改造项目的环评承诺备案。审批的提速，源于市环保局实施的针对工业企业“零土地”技术改造项目环评审批方式的改革。

　　今年1月，桐乡市环保局印发了《桐乡市工业企业“零土地”技术改造项目环评审批方式改革实施细则(试行)》。什么是“零土地”技术改造项目？“‘零土地’技术改造项目指的是工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造项目，包括扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型。”市环保局行政许可科工作人员告诉记者，在改革之后，同样的“零土地”技改项目环评审批所花费的时间将比改革前缩短至少10天以上，大大加快了“零土地”技改项目的环评审批速度。

　　该工作人员告诉记者，目前，两类“零土地”技改项目的环评审批可以实行承诺备案制。一是对填报环境影响登记表的所有工业企业“零土地”技改项目，二是已完成规划环评的县级以上人民政府依法设立的各类产业园区内编制环境影响报告表且污染物不增加、不涉及环境敏感区、废水纳管集中处理的工业企业“零土地”技改项目。符合以上两种情况的工业企业“零土地”技改项目可以进行承诺备案的申请，提交相关材料，并由市环保局进行承诺备案审查。

　　从环评审批到承诺备案，如何有效监管项目对环境的影响？“在改革后，我们将调整环评承诺备案制项目的环保验收方式。”市环保局有关负责人表示，对实行环评承诺备案制的建设项目，将根据环评内容，由企业委托有资质的第三方中介机构进行检测，按规范自行组织验收，验收结果将予以公开，并报环保部门备案。下一步，市环保局将持续加强对“零土地”技改项目的事中事后监管，对环境违法行为进行依法查处。