刚刚过去的2015年，是不平凡的一年。我市大力弘扬创业、担当、团队三种精神，圆满地完成了既定目标任务，实现了“十二五”规划的胜利收官。更令人倍受振奋与鼓舞的是，我市出色地完成了第二届世界互联网大会·乌镇峰会的承办工作，确保了大会的圆满成功，得到了习近平总书记及中外嘉宾的高度称赞。

　　深入调研走访，开展专题协商，助力经济转型升级；深化专项民主监督，聚焦长效机制建设，推动“五水共治”进程；创新提案工作机制，强化跟踪督办力度，提升提案办理效果……回望2015年，市八届政协以“聚焦经济发展新常态、推进协商民主新实践、助推法治建设新进程”为工作主线，锐意进取，认真履职，在推进发展中献计出力，在改善民生中积极作为，在促进和谐中发挥作用，在转变作风中强化实践，为建设美丽幸福新桐乡做出了积极贡献。

　　勤履职：完善机制委员作用得到新发挥

　　真情履职不停步。2015年，市政协继续关注自身履职能力建设，不断创新工作机制与履职载体，进一步拓展政协委员履职平台，激发委员履职活力，为桐乡经济发展、民生改善发挥新作用。

　　2015年11月12日，市政协农业界委员开展了“扩大杭嘉湖南排工程”协商活动。委员们视察了航道改造洲泉段现场，听取了工程情况的介绍，围绕南排工程建设开展了协商讨论。认为该工程是国家工程、民生工程、发展工程。工程的实施，将推进太湖流域水环境综合治理，增加我市水资源容量和承载力，提升区域水体自净能力和防洪排涝能力，促进水土保持、改善水体水质以及河道两侧居民生产生活环境，大大提升我市的航运能力。同时，委员们还围绕堤防绿化、设施配置等工作积极献计献策。界别是人民政协区别于其他组织的显著特征，发挥界别优势是政协提升履职水平的重要途径。2015年，市政协把开展界别协商活动作为发挥政协优势、带动委员履职的又一重要形式。市八届政协四次会议上特意安排界别日活动，各界别专门研究年度界别协商议题。市政协根据各界别初定的议题，结合全市党政工作重点和界别特色，统一协调确定了加快发展互联网经济、固废物的处理、食品安全问题等14项界别协商的重点议题。为了提升界别活动质量，市政协主席、副主席至少牵头联系一个界别协商重点议题，各专委会按照分工，联系指导界别协商的开展，全年开展界别活动36次，确保了界别协商既发挥界别特色和优势，又体现政协围绕核心、服务中心的履职原则。

　　在市八届政协第二十一次常委会议上，市交通运输局、商务局、民政局分别汇报了2015年度政协提案办理工作，市政协常委会成员和提案者代表以无记名的形式现场打分评议。这是市政协为加强提案办理工作，提升提案办理质量推出的一项创新举措。为了避免提案办理过程中出现“文来文往”和“重答复、轻办理”的现象，2015年市政协出台了《政协桐乡市委员会提案办理工作民主评议办法(试行)》和《2015年度市政协提案办理工作民主评议实施方案》。民主评议从提案办理过程中的组织领导、制度建设、面商沟通、答复规范和办理落实5个方面进行综合考量，评议结果向市政府通报，并反馈给被评议单位，进一步促进提案办理落实、质量提升和成果转化。2015年实行了提案办理“两次见面答复”、“两次意见反馈”的机制，实现了部门提案办理与委员沟通的常态化，促进提案工作“提”、“办”、“督”三方的互动，使提案办理反馈评价更加科学、更加客观。伴随着提案工作机制的不断完善，提案工作成效也得到进一步的提升，据了解，市八届政协四次会议以来，市政协委员、各参加单位认真履行职能，积极建言献策，承办部门高度重视、认真办理，市政协立案的275件提案，全部办复，办理结果的满意率和基本满意率高达99%。

　　文化是民族的血脉，也是发展的不竭动力。2015年，市政协牢牢牵住文化这根线，为推动人文桐乡建设竭诚尽智。大力弘扬特色文化，围绕运河沿线资源利用与保护、夏家浜公共文化设施项目、公共数字文化建设、公共文化服务体系示范区建设等事关文化事业发展的重大问题深入调研或专题协商，为弘扬先进文化、推进人文名城建设献计出力。挖掘地域资源，重视乡贤文化，发挥乡贤的示范引领作用。积极参与首届全球丰子恺散文奖颁奖典礼、在澳门举办的“吴赵风流”书画印特展、浙江纪实摄影大展、中国女摄影家协会“送文化、下基层”走进徐肖冰侯波故乡桐乡市摄影系列活动、“高雅艺术进校园”专场演出等。精心编纂文史资料，出版第34辑文史资料《桐乡传统美食》，为传承民俗文化、丰富百姓精神生活留存历史记忆。

　　促发展：助推转型升级展示新作为

　　聚焦转型发展不懈怠。经济发展进入新常态，而对新形势、新挑战、新机遇，市政协服务发展焦点不移，助推转型接续给力。

　　2015年上半年的常委会议以“适应经济发展新常态，加快转型升级新步伐”为议题，发挥专长，组织相关专委会和民主党派围绕议题，分别就“两化”深度融合、高速公路服务区产业转型发展、公正司法助推转型升级、打造楼宇经济新高地等四个方面，开展调研并形成调研报告。“企业内生动力不足，信息化应用水平较低；信息化人才缺口较大，配套服务体系较为滞后……”，“要制定我市‘两化’融合规划，积极引进新兴信息产业，建设各类信息技术平台……”四份调研报告，不仅情况分析详实，指出问题客观实在，而且为我市经济发展开出了具有较强针对性、操作性和建设性的“药方”，得到了党政部门的重视和采纳。主席会议围绕财政金融工作、“十三五”规划编制、现代农业与旅游等内容开展重点协商，为我市经济长远发展、稳健发展支招建言。成立由政协委员和部门技术骨干组成的经济服务队，赴镇街开展“企业对接、促进发展”活动，现场释疑、现场协调，为企业健康发展出实招、谋良策。

　　“互联网+”浪潮汹涌来袭，令传统产业迎来新的发展，并随之孵化出相关新兴产业，电子商务便是其中翘楚。桐乡羊毛衫、皮草、皮鞋、蚕丝被、杭白菊等特色产业发达，且适宜网上销售。如何让我市优势传统产业再放光彩，如何更好地释放世界互联网大会永久落户乌镇的红利，实现传统产业与互联网之间的无缝对接，成为委员们的关注热点。政协委员钟洪兴认为，发展电子商务需要响亮的网上名牌，企业单枪匹马创品牌成本高、难度大，建议政府为桐乡传统产业搭建统一的电商平台，创建区域网络品牌，扩大对外影响，提高竞争力。贾伟平委员认为，桐乡具有发展电子商务有较好的基础，下一步关键是要整合资源，优化服务，借助电商平台推动传统产业集群提升和地方经济转型升级。……在去年年初召开的八届政协四次会议上，共有8件提案关注电子商务发展。市政协将8件提案梳理、整合为“加快发展电子商务，推进我市经济转型升级”的重点提案，由主席会议重点督办，委员约谈会专题协商，催生了电商创业创新、人才培养、规范经营秩序、农村电商发展等方面扶持政策的出台。

　　惠民生：专项监督助推治水取得新成效

　　改善民生再出发。“五水共治”既是推进转型发展的有力抓手，更是改善生活环境的重要途径。在2015年，市政协深化专项民主监督，全力参与世界互联网大会环境综合整治工作，委员们积极参与“五水共治”民主监督，在基本实现“市域以四类水为主，提高三类水比重”的三年治水目标中凝聚了政协的智慧与力量。

　　2015年3月20日，省政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项民主监督电视电话会议。市政协组织在桐的省、嘉兴市政协委员和部分桐乡市政协委员代表齐聚桐乡分会场通过观看直播形式参加会议。市政协主席池晓明在会上指出，市政协各委处组、界别和在桐乡的省、嘉兴、桐乡市三级政协委员要聚焦长效机制建设这一关键，结合桐乡市委、市政府工作重点，突出政协特点，发挥政协优势，着力参与互联网大会环境综合整治工作和畜禽养殖减量提质，持续用力，久久为功，再次掀起“五水共治”专项民主监督新高潮。4月13日，市政协主席池晓明带领“五水共治”第一监督组小分队查干流、巡支流，发现石门、乌镇、龙翔交界处存在养鸭污染河水的问题，及时向镇里反馈了情况并提出意见；4月23日，池晓明又带领镇里相关负责人查看现场、商讨整改办法、确定整改时限；5月7日，第一监督小组组织来自中共界别、民盟等委员对重点区域开展实地视察，助推整改落实；10月14日，整改时限临近时再次实地督查，鸭粪已开始清理，鸭棚也已开始拆除。

　　2015年，市政协以“五水共治”长效机制建设为着力点，坚持问题导向，深入开展专项民主监督。建立了由主席、副主席牵头，各专委会、各民主党派、界别、联络处(组)组成的6个民主监督小组，重点对大运河两岸砂石料场整治后的还耕复绿、禽畜养殖的减量提质、豆制品行业的专项整治、农村生活污水纳管入网等进行民主监督。市政协还通过视察调研、明查暗访、提案督办、基层民主协商、委员约谈会等形式，“随手拍”污染河道，当场问沿河居民水质“病因”，点对点追溯污染源，面对面与主管部门协商议政，“回头看”意见建议落实和问题整改情况。2015年，市政协共开展视察监督累计达200多次，实地检查河道1800多公里，查看企业500多家，反映问题225个，提出建议246条次，有效推动了“五水共治”各项政策措施、长效机制建设的落实和完善。