建胜村位于凤鸣街道西南端，西与京杭大运河相隔，北与长山河接壤，桐洲公路和民茅线横贯其中，交通十分便捷。全村辖照户村、东干村、宋家浜、杨元新村、朱家门等27个自然村，总户数990户，总人口3785人，村党总支部下设3个党支部，共有党员147名，区域面积4.64平方公里，村民主要从事养蚕和种植杭白菊、桑苗，农民年人均收入已达20960元。建胜村先后被授予浙江省卫生村、嘉兴市文明村、嘉兴市科普示范村、嘉兴市绿化示范村、嘉兴市生态村、桐乡市平安畅通村、桐乡市平安村、桐乡市民主法治村等荣誉称号。

　　【病因】

　　2011年以前，建胜村的村集体经济比较薄弱，而土地整理后，因为建设资金少，村里只解决了一部分通组公路，造成一些村民小组之间的不平衡，所以村民产生了一些怨言。同时，此前村干部调查了解百姓生产、生活状况较少，也造成了干群关系的紧张。这些民生问题日积月累得不到解决，造成村干部威信下降，村里的日常工作开展都变得举步维艰，形成了一个“恶性循环”。

　　【转变】

　　2001年就到建胜村工作的鲍东明，对本村的情况十分了解，2011年村级换届之后，他当选了村支书，随后新的班子组建，这支当时平均年龄只有28岁的年轻队伍，干劲十足，他们决定直面问题，力求团结务实，为民办实事。

　　要为民办实事，首先要解决的是资金难题，因此村级班子把壮大集体经济作为首要任务。盘活集体资产和向上争取项目资金是他们选择的两大路径。

　　建胜村原出租的村集体房屋，由于建造时间久，房屋破损严重，已经不适合企业的发展，因而难以租赁。于是村里逐步将这些破损严重的房屋进行修缮，然后与承租人重新签订合同，每年可以增加村级集体收入十多万元。

　　与此同时，每个村干部都利用休息时间认真学习上级文件，把文件内容吃透后结合本村实际争取资金。如充分利用经济一般村的政策，在旧厂房修缮上争取资金，同时完成了农村土地综合整治项目，实施了农业综合开发高标准农田建设项目等。2011年建胜村开始转型后，村可支配收入每年都以30%的速度增长。

　　但班子成员知道，集体经济壮大不是目标，最终的目标是为民办事，只有为民办好实事，才能取得群众支持，提高威信，为此建胜村又多方面实施便民工程。

　　“要致富，先修路。”通过排摸确定计划表，建胜村逐年实施道路硬化，到2014年末已经完成通户道路硬化率95%以上，并新增一条2.1公里长的亮化道路。开展“三改一拆”、“五水共治”、生猪退养等中心工作后，3年来，建胜村已拆除违章建筑近3万平方米、猪舍8700余平方米，并对全村11条河道进行了疏浚，修筑块石河岸和植物型河岸3.6公里。“这批村干部虽然人年轻，但做起事来让我们都很放心。”村民小组长钱洪兴说。

　　在2013年至2015年实施的农村土地综合整治项目中，建胜村一共有68户农户进入新村规划点。但“先拆后建”的规定让一些村民有些苦恼，旧房拆了，新房还没建，过渡时期住到哪里去？了解到这一情况后，鲍东明和班子成员与村民进行了多次座谈，最终确定过渡时期，村里给拆迁的每户农户提供每年6000元的租房补贴，这让很多村民吃了“定心丸”。

　　去年，凤鸣街道还开展了道路沿线整治工作，建胜村工作人员全体上阵，利用一个月的时间，走家串户与村民沟通，集中整治了洲甸线和民茅线43处整治点，因为平时与村民关系融洽，这次整治绝大部分村民都选择了自行拆违。“虽然损失了些钱，但听说拆了以后会开排水渠、种绿化，周围环境肯定会好很多，我们也都支持。”村民王根清说。

　　在满足村民物质需求的同时，进一步满足村民的精神文化需求也成为村级班子的重要工作。为让村民有休闲活动的场所，去年建胜村投资110万元建设了一个占地15亩的绿化公园，投资250万元建设了村居家养老服务中心和文化大礼堂综合大楼。在鲍东明的计划中，塑胶篮球场、排舞广场、休闲慢步道等将在建胜村建设，真正让建胜村成为村民安居乐业的新家园。

　　【感悟】

　　“我一直奉行一句话：‘情为民所系，无愧于良心；利为民所谋，无愧于百姓。’”鲍东明说，村干部要善于和村民交朋友，和老百姓打成一片，善于运用与村民的良好关系做好各种困难工作，把壮大村级集体经济、为民办实事作为所有工作的出发点，这样就能形成一个村干部为村民办实事、村民支持村干部各项工作、村干部更好为民办实事的“良性循环”。