昨天，桐乡市委副书记、市长盛勇军利用一天时间，主持召开市十五届政府第51次常务会议，学习《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，讨论并原则通过了《桐乡市镇级区域“五水共治”生态补偿机制实施意见(试行)》、《桐乡市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》等文件。市委常委、常务副市长朱明杰，副市长钱松华、潘敏芳、郑利民、柳国彪、冯中海出席会议。市人大常委会副主任沈济贤、市政协副主席周民应邀出席会议。

　　《桐乡市镇级区域“五水共治”生态补偿机制实施意见(试行)》明确，“五水共治”生态补偿机制以《桐乡市镇级跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》为依据，按镇级跨行政区域河流交接断面水质年度考核结果进行生态补偿，实行奖惩结合的方式，根据年度考核结果，对考核优秀、良好、合格的镇(街道、区)分别给予奖励200万元、100万元、50万元，若考核不合格，将处以50万元的罚款。会议指出，各级各部门要进一步强化组织领导、部门协同和考核督查，以保障区域公平发展权为核心，按照“谁保护谁受偿”的要求，建立责、权、利相统一，多领域、多渠道、多形式的“生态补偿”运作体系，实现经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，环境质量提高与改善民生需求相符合，使污染总量得到有效控制，生态环境明显改善，生态建设扎实推进，人居环境不断优化，为打造诗画水乡典范和旅游人文名城奠定基础。

　　《桐乡市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》提出，对农村集体经济组织内部实行家庭承包经营的农村集体土地全面进行土地确权登记颁证工作，对不存在家庭承包关系的农村集体土地不列入此次土地确权登记颁证范围。会议指出，开展土地确权登记颁证工作，涉及面广、情况复杂，政策性、专业性强，必须做到遵守保持土地承包关系稳定、依法依规有序操作、以确权确地为主、以农民为主体、守好质量关口、各级分级负责的原则，稳步推进各项工作。据了解，根据《方案》总体安排，我市将用两年左右的时间基本完成全市土地确权登记颁证工作，在2015年选择屠甸镇开展试点的基础上，2016年将在全市层面铺展开来，到2017年底基本完成。

　　会议还讨论并原则通过了《桐乡市多渠道筹措社会保障资金实施办法》等议题。