2015年过去了，这一年，我市的政府财政理得好不好？“钱袋子”扎得紧不紧？钱都花到哪儿去了？昨天，记者从市财政局获悉，2015年，桐乡全市财政总收入完成100.27亿元，其中一般公共预算收入55亿元，分别比上年增长9.46%和6.3%；全市一般公共预算支出63.07亿元，增长13.65%，其中民生支出52.39亿元，占全市一般公共预算支出的83.05%。

　　左手抓收入过日子

　　右手抓减收促发展

　　2015年，我市左手抓收入过日子，通过一系列措施，确保税收增长，有钱开支；右手抓减收促发展，通过减免企业的部分税费，建立政府产业基金等，为实体经济发展注入了活力，增强了底气。

　　收入增长是我市最重要的事之一，但能否实现增长？增长的程度如何？这一方面受经济大环境影响，另一方面也考验着财政、税务部门的组织收入管理水平。据介绍，面对收入增速放缓、支出刚性增长的紧平衡状态，2015年，我市税务部门应用“大数据”征管手段，加强了对重点税源的监控管理，开展重点行业、重点企业的税源形势分析，增强了组织收入工作的前瞻性、主动性和有效性，同时，加强了税源精细化管理，挖掘新的税收增长点，完善税收风险管理机制，加大了欠税清缴力度。这一系列的举措，确保全市人民的“钱袋子”鼓了起来。

　　当然，在抓收入的同时，我市还通过政府“有形的手”配以减收的政策，为当前的实体经济注入了活力。2015年，我市拨付各项补贴奖励资金5.5亿元，涉及企业2372户次，减免税费7.5亿元。同时，我市还一如既往利用财政资金引导解决中小企业融资难问题，保障了中小企业生产、发展资金的充足。截至目前，我市已对桐乡市中小微企业贷款支持计划企业名录内的786户中小企业进行了银行联合授信，授信总额度已达40.35亿元，目前贷款余额达到了28.92亿元。

　　此外，我市还建立了总规模为10亿元的政府产业基金，通过设立“子基金”形式，主要投向信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和农业农村发展。已成功参股设立了“申万新成长”、“灏蓝成长”、“图灵创业”、“中沃联城”四个“子基金”项目，总规模为8.2亿元，其中政府引导基金合计出资2.3亿元，带动项目投资18.06亿元。

　　民生支出增强幸福感

　　城乡统筹提升获得感

　　民生是百姓幸福之基、社会和谐之本，因而，民生支出不能少、不能等、不能慢。

　　近年来，我市始终坚持把保障和改善民生作为各项工作的根本出发点和落脚点，解决了一大批与老百姓利益密切相关的实际问题，使老百姓得以共享发展成果，有了更多获得感。

　　2015年，我市将财政向教育、医疗、社会保障及就业等民生领域倾斜，各项民生支出52.39亿元，占全市一般公共预算支出的83.05%，公共服务水平不断提升，民生保障更加完善。

　　据市财政局相关负责人介绍，2015年我市社会保障和就业支出3.74亿元，同比增长9.76%。为确保老有所养、老有所乐，我市继续加大对养老服务业发展的财政扶持力度，确保社区居家养老服务照料中心在2015年底实现城市(城镇)社区全覆盖，到2017年底实现农村社区全覆盖，并给予资金补助。同时，通过政府购买为老服务的形式，对城乡低保、低收入家庭中的失能、失智等生活不能自理的老年人以及高龄、独居、空巢、失独等特殊困难老年人实行养老服务补贴制度。

　　2015年，我市教育支出16.27亿元，同比增长0.81%，用于提高我市教育保障水平；医疗卫生与计划生育支出5.1亿元，同比增长11.13%，用于各类医疗保障、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生投入；住房保障支出5685万元，同比增长145.36%；推进公共自行车服务向镇(街道)延伸，市区、濮院、崇福和乌镇新增公共自行车服务点90个、公共自行车2400辆；安排1000万元鼓励黄标车提前淘汰，打造宜居水乡……

　　为补齐农村发展短板，支持城乡统筹发展。我市按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，多渠道积极筹措财政支农资金，不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，进一步健全了财政支农资金稳定增长机制。2015年全市公共财政预算三农支出完成38.03亿元，同比增长9.72%。