“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“八八战略”为总纲，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以高水平全面建成小康社会为目标，聚焦“一业一网”，始终注重“工业强市、市场强市、旅游强市和网络强市”四轮驱动，深入实施“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动，努力把桐乡打造成为诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市。

　　昨天下午，中国共产党桐乡市第十三届代表大会第五次会议在梧桐隆重开幕。会议回顾总结了2015年及“十二五”时期工作，科学谋划桐乡“十三五”发展，安排部署2016年工作。大会号召，面对新形势、新任务，全市上下要牢记重托，担当使命，保持战略定力，注重精准发力，甩开膀子大干五年，奋力推动桐乡发展再上新台阶。

　　下午1时30分，大会举行第一次全体会议，应到代表377名，因事因病请假15名，实到代表362名。市委书记卢跃东代表中共桐乡市第十三届委员会作题为《牢记重托担当使命不断开拓桐乡创新发展新境界》的报告，市委副书记、政法委书记蒋惠玲代表市委就《中共桐乡市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(审议稿)作重点说明，市委常委、纪委书记陈千颂代表中共桐乡市纪律检查委员会作题为《保持坚强政治定力强化管党治党责任把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的报告。嘉兴市委“两新”工委书记、组织部副部长方俊良出席会议并讲话。同时，大会对中共桐乡市第十三届代表大会第四次会议优秀代表提案进行表彰。

　　卢跃东在代表市委所作的工作报告中指出，刚刚过去的2015年，全市上下围绕“五大行动计划”，干好“三件大事”，填好“四张报表”，经济社会发展取得了新成效。预计全年实现地区生产总值650亿元，增长7.5%；财政总收入100亿元，增长9.5%；固定资产投资430亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入44750元，农村居民人均可支配收入27460元，分别增长8%和9%。主要表现是：乌镇峰会圆满成功，经济发展稳中向好，城乡建设齐头并进，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强。

　　卢跃东在报告中指出，2015年目标任务的完成，标志着“十二五”规划的胜利收官。纵观过去五年，全市经济社会实现了平稳健康发展。与“十一五”期末相比，桐乡发生了重大而深刻的变化。主要表现是：综合实力跃上新台阶，改革开放呈现新格局，转型升级取得新突破，城乡建设展现新面貌，群众生活得到新改善，党的建设彰显新特色。

　　卢跃东在报告中指出，这些成绩的取得，得益于全市上下的团结拼搏，得益于社会各界的支持帮助。在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题和不足：一是“一业一网”优势尚未充分发挥，“两改两创”没有重大突破，经济结构性、素质性矛盾依然突出；二是新老社会问题相互交织，经济领域风险易发多发，维护稳定压力较大；三是部分干部改革创新能力不强，狠抓落实本领不够，敢于担当底气不足。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。

　　卢跃东在报告中强调，去年12月16日，习近平总书记出席第二届世界互联网大会·乌镇峰会期间，充分肯定了桐乡及乌镇的经济社会发展成效，并殷切嘱托我们要抓住互联网发展的重大历史性机遇，充分释放乌镇峰会红利，振奋精神，再接再厉，建设好乌镇，发展好桐乡。总书记的重要讲话，为我们设定了坐标，指明了方向，是对桐乡及乌镇发展之路的进一步规划和升华。当前和今后一个时期，我们要深入学习、宣传、贯彻总书记重要讲话精神，深刻领会讲话蕴含的新思想、新观点，准确把握总书记对桐乡的新要求、新期待，正确处理好桐乡与乌镇、一业与一网、网络强市与网络惠民三对关系，全面辩证地看清形势，敏锐果敢地把握主动，一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。

　　卢跃东在报告中要求，作为全国首个旅游综合改革试点县和世界互联网大会永久举办地，我们进入了旅游业和互联网产业蓬勃发展的黄金时期。旅游业发展的红红火火，得益于总书记10年前为我们设计的科学发展之路；互联网产业的风生水起，更得益于总书记为我们创造的千载难逢的重大机遇。实践也充分证明，“一业一网”是县域经济转型升级的康庄大道，是传统工业城市实现凤凰涅槃的不二选择。我们必须坚持大格局、高定位、勇担当，坚定不移走“一业驱动四化”、“一网引领四化”之路，努力开拓桐乡创新发展新境界。

　　卢跃东在报告中提出，“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“八八战略”为总纲，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以高水平全面建成小康社会为目标，聚焦“一业一网”，始终注重“工业强市、市场强市、旅游强市和网络强市”四轮驱动，深入实施“工商强市、宜居水乡、人文名城、安康家园、党建高地”五大行动，努力把桐乡打造成为诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市。

　　卢跃东在报告中要求，面对新形势、新任务，全市上下要牢记重托，担当使命，保持战略定力，注重精准发力，甩开膀子大干五年，奋力推动桐乡发展再上新台阶。在具体工作中要努力做到三个“更加注重”，即更加注重实体经济，更加注重城乡统筹，更加注重创新驱动。

　　卢跃东在报告中强调，今年是实施“十三五”规划的开局之年，全市上下要牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作主基调，全力干好“三件大事”，着力填好“四张报表”，为加快把桐乡建设成为诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市奠定坚实基础。2016年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，财政总收入增长7%左右，固定资产投资增长12%左右。围绕这一目标要求，重点要做好五个方面的工作：坚持改革引领，深化创新驱动，强化人才保障，有效激发发展活力；提升平台能级，优化产业结构，做强市场主体，全面提升经济质效；打造精品城市，培育新型城镇，建设美丽乡村，全力建设美好家园；优化人居环境，繁荣社会事业，创新社会治理，着力维护和谐稳定；增强干事能力，夯实基层基础，确保风清气正，加快打造党建高地。

　　卢跃东指出，回首过去，我们奋力拼搏，硕果累累；展望未来，我们豪情满怀，任重道远。世界互联网大会永久落户乌镇，这是党中央、国务院和省委、省政府对桐乡的充分信任，更是总书记对桐乡的关心厚爱。新的一年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在浙江省委、嘉兴市委的坚强领导下，振奋精神，狠抓落实，全面提升各项工作水平，确保第三届世界互联网大会圆满成功，确保“十三五”开好局、起好步，为加快把桐乡建设成为诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市而努力奋斗！

　　蒋惠玲代表市委对《中共桐乡市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(审议稿)(以下简称《建议》)的起草背景和过程、主要考虑和基本框架、其他需要说明的事项等方面进行了说明。她希望大家全面把握《建议》的框架布局，深刻领会发展目标、发展理念、重大战略、主要任务，认真思考，充分讨论，结合实际提出建设性意见和建议，共同把《建议》完善好。

　　陈千颂代表市纪委作工作报告，他从强化学思践悟，增强党章党规党纪意识、层层传导压力，推动主体责任落实、加强正风肃纪，不断深化作风建设、加强纪律审查，保持惩治腐败高压态势、加强宣传教育，营造崇廉拒腐强大势场、深化“三转”要求，推进干部队伍建设等方面对2015年工作进行了回顾总结，并对2016年主要工作任务进行了安排部署：严明党的纪律，确保党的路线方针政策贯彻落实；强化责任担当，深入落实“两个责任”；严纠“四风”，持之以恒推进作风建设；实践“四种形态”，深化纪律审查工作；加强自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

　　应邀参加大会开幕式的有：现任副处级非中共党员领导干部、现任正局级非中共党员领导干部、企业家代表、在桐高校领导、各民主党派主要负责人、桐乡市垂直管理单位主要负责人。

　　列席大会的人员有：不是党代表的市级党员领导干部，不是党代表的市纪委委员；不是党代表的市级机关部门、市直单位及镇、街道党员主要负责人；市委组织员以及曾担任过我市副县级以上领导职务，现已离退休在桐党员干部，以及在外地担任过副县级以上领导职务，安置在我市的离退休党员干部。