湛蓝的天空中白云朵朵，空气中闻着有淡淡的花香；清清的小河边绿树成荫……这，是每一个桐乡人的期待。

　　百姓的心声，桐乡市委市政府真切地听到了。这5年来，桐乡扎实推进“五水共治”、大气污染防治、建设“森林桐乡”、实施“退低进高”……多措并举出重拳整治污染，切实改善了人居环境，提高了老百姓生活幸福指数。

　　1“五水共治”享受治水福利

　　桐乡与嘉兴市秀洲区、海宁市、杭州市余杭区、湖州市南浔区、德清县、江苏省苏州市吴江区等相邻，整体水域环境处于下游。因此，过去桐乡水环境可以说是“内忧外患”，上游来水污染严重，内部产业结构中重污染行业占比较大，导致整体水质以V类、劣V类居多。

　　在省委省政府作出“五水共治”重大决策部署后，桐乡抢抓机遇，趁势而上，一方面“对症下药”，全面控源截污，防治水环境继续恶化，制定了“清三河”活水工程、工业企业污水入网、城镇生活污水治理、农村生活污水治理、农业面源污染治理等五大攻坚行动；另一方面，探索深化区域治水合作机制，与流域上下游县(市、区)、镇(街道)之间打破界限、紧密合作，开创联防联治、合力治水的新局面，上下游共同推进水环境治理。

　　通过有效的治理，桐乡城乡环境发生了巨大改观，一个个鲜活的治水实例不断涌现。乌镇东邱港，因为长久以来畜禽养殖，一度成为人人喊臭的臭水浜。可现在，养殖业在东邱港已经成为历史，昔日臭烘烘的东邱港水质开始逐渐改善；周墅塘港，过去因沿岸村民的不良生活习惯，使之成为一条堆满垃圾的“死河”。而现在，垃圾清理干净了，河道恢复畅流，沿岸群众的环保意识也不断增强了。

　　2015年作为“五水共治”关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。桐乡继续以问题为导向抓整治，以责任为导向聚共识，以结果为导向验成效，一如既往把“五水共治”向纵深推进。在治污水方面，全面加强源头治理，加快推进工业污水入网、养殖业整治提升、城乡生活污水治理，重拳整治重污染行业等，有效巩固“清三河”成效，不断促进水质改善；在防洪水、排涝水方面，继续抓好工程建设，进一步健全全市防汛防台防旱减灾体系，增强洪涝灾害应对与综合防御能力；在保供水方面，强化源水、出厂水和管网水水质监管，建立起措施完善、基础扎实、管理规范的供水安全保障体系，进一步推进全市供水“同网同质同价同管理”；抓节水方面，进一步加强全市年用水总量控制，减少万元GDP用水量，提高农田灌溉水有效利用系数，在全市初步形成节水型社会格局。

　　2大气污染防治频出重拳

　　近年来，空气质量备受市民关注。随着我市经济快速发展，受地形、气象、能源结构、工业结构、交通管理、人口密度等因素影响，我市细颗粒物呈现区域扩散、污染物相互耦合等复合污染特征。同时，受外来区域性大气污染的影响较大，防治形势严峻。

　　为此，近几年，桐乡在大气污染防治上频出重拳，制定出台了一系列治理措施方案，先后开展了禁燃区的重新划定、建筑工作扬尘管理、“亮剑”系列环保专项行动、黄标车淘汰等工作，着力提升空气洁净度，治理雾霾现象。

　　为切实做好大气污染防治，从2015年年初起，桐乡更是在大气污染防治方面实施了“六大治理举措”，分别是调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染。在多措并举下，桐乡的空气质量得到了明显提升。

　　数据显示，2014年桐乡市城市环境空气质量(AQI)优良率为71.1%，优良天数为256天，PM2.5年平均浓度为55ug/m3；2015年1月1日至12月24日，桐乡市城市环境空气质量(AQI)优良率达82.8%，优良天数为293天，PM2.5平均浓度为50ug/m3。

　　直观的数字变化，意味着桐乡在大气污染治理这场没有硝烟的“战争”中越战越勇。但大气污染是长期积累形成的，而且环境问题容易反复，抓一抓好一点，一放松就反弹，因此治理工作是一场攻坚战和持久战。只有坚持不懈地努力，才能让桐乡百姓持续享有清空明月、蓝天白云。

　　3“森林桐乡”让市民拥抱绿色

　　如今，无论是走在城区街道上，还是乡村的田野间，满眼的绿意让人心情舒畅。

　　2011年年底，桐乡市委市政府正式提出了建设“森林桐乡”的目标，将创建“省级森林城市”作为推进平原绿化工作的有效抓手，以生态引领城市转型升级。“十二五”期间，桐乡累计投入造林绿化总资金12.5亿元，全市林木面积达到27.34万亩，全市林木覆盖率达25%，成功跨入“浙江省森林城市”行列，走出了一条平原创建森林城市的新路径。

　　在着重推动绕城大道景观绿化带、主要入城口节点绿化等工程建设的同时，桐乡还坚持适地种树，科学选择树种，加快城区湖河园绿化提质，实施绿色城市工程，逐渐形成康泾塘、北港河两条滨水景观带，新建大小公园12个，构建起“林在城中建，城在林水间”的城市生态体系。如今，90.45%以上的市民，出门500米左右就能步入可休憩的绿色空间。

　　除此，桐乡还突出“身边增绿”、“森林为民”理念，结合小城镇建设和新农村建设之机，全面加快村镇绿化进程，切实改善人居生态环境。目前，全市共有136个村和社区达到了创建要求，占全市总数的77%。桐乡正逐步形成绿美相拥、林水相依、林路相连的城市绿地生态系统，成为真正的森林城市。

　　4“三改一拆”拆出桐乡美丽蝶变

　　如果说“森林桐乡”建设对桐乡是锦上添花，那么“三改一拆”便是这座城市破旧立新。2013年，桐乡全面启动“三改一拆”，这不仅为桐乡拓展了一片全新的发展空间，也有力提升了城市品质。

　　通过改建结合，桐乡将旧住宅区、城中村、旧厂区的改造与城市有机更新相结合，开展绿道建设、街心公园、道路渠化等工程，推进城市转型升级。

　　随着“三改一拆”持续推进，不仅老旧住宅小区增添了许多现代化元素，就连多年没能拆掉的违法建筑也都拆掉了，旧厂房“摇身一变”派上了新用场……这些都为桐乡带来了一个个惊喜变化。

　　5“退低进高”见证桐乡减污增效

　　随着土地、水资源、劳动力等要素制约日益加大，环境容量的承载能力日趋饱和，发展遇到的瓶颈越来越大。“退低进高”成为推进经济发展方式转变、加快推进桐乡市工业经济转型升级，实现科学发展的必由之路。

　　回顾“十二五”，桐乡能够突破经济先发带来的巨大要素制约，实现高位持续增长，得益于桐乡近年来对“退低进高”、建设工业强市的始终坚持和坚定守望。“进退”之间，改变的是高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，换来的是质量与效益、经济与社会协调的增长方式。

　　嘉兴新华漂染有限公司是一家主营散毛染整加工业务的企业。从2011年以来，由于企业在体制结构、管理模式、工艺技术、产品开发上存在不足，公司效益开始逐年下滑，到2013年时企业大部分生产已陷入停滞状态。价值几千万元的设备及共用设施闲置着，对企业来说无疑损失巨大。

　　在了解到该企业的情况后，政府相关部门积极与企业负责人沟通，同时帮助其寻找出路。通过政府牵线搭桥，最终决定由浙江中鼎纺织有限公司对其进行股权收购，实施兼并重组。收购后，对原有的车间、厂房、设备很快进行了大范围的更新改造。一系列措施不仅使产品质量得到了大幅提升，而且水电等资源利用率也得到了显著提升。

　　数据显示，2011年至2015年12月，我市共腾退工业低效用地6992亩，全市完成淘汰落后产能项目108个，其中国家级项目10个，省级项目8个，嘉兴级项目75个。