在改革发展的今天，何为创新？创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解，利用现有的知识和物质，为满足社会需求而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并且能够取得成效。

　　在“十二五”期间，桐乡“五位一体”改革齐头并进，重点领域关键环节的改革、创新取得突破性进展，包括乌镇成为世界互联网大会永久会址，桐乡获批全国首个旅游综合改革试点县和全国中小城市综合改革试点等。

　　桐乡的发展进入了全新的阶段，改革、创新自然也进入了新的阶段。在新的发展征程里，桐乡将坚持把创新放在发展全局的核心位置，全面实施创新驱动战略，有机结合有形、无形平台建设，发展好“互联网+”平台，以创新引领、支撑经济体系和发展模式。

　　今年是“十三五”开局之年，可以预见，创新将继续驱动桐乡发展进入新境界。

　　大力推进创新发展努力找寻“制度保障”之变

　　科技要创新，产业要发展，制度保障是关键。改革制度也是创新，谈到桐乡的创新发展之路，就不得不先说说这5年来桐乡取得的三大突破性进展——乌镇成为世界互联网大会永久会址，桐乡获批全国首个旅游综合改革试点县和全国中小城市综合改革试点。

　　自2014年起，两届世界互联网大会·乌镇峰会在桐乡乌镇召开，吸引了全世界的目光。

　　去年的乌镇峰会上，中共中央总书记、中国国家主席习近平出席大会开幕式并发表主旨演讲。包括俄罗斯总理梅德韦杰夫在内的7国领导人和20多个重要国际组织的主要负责人，以及来自5大洲120多个国家和地区共2000多名嘉宾参会。如今，世界互联网大会·乌镇峰会，成了中国与世界互联互通的国际平台，国际互联网共享共治的中国平台。大会的永久落户，赋予了桐乡和乌镇特殊的地标意义。

　　桐乡获评全国首个旅游综合改革试点县和全国中小城市综合改革试点，也印证着创新驱动的力量。桐乡一直牢牢把握“一业一网”的两大发展机遇，坚定不移地走“一业驱动四化”、“一网引领四化”之路。同时，桐乡已经启动了试点相关工作，编制了《桐乡中小城市综合改革试点实施方案》，并上报省发改委批准，启动了先行先试的改革，加大改革推进力度，加快实施产城融合、城市投融资、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域的改革措施，着力构建促进中小城市健康发展的体制机制。“大到国家发展，小到企业创新，制度之变是顺应时势之举。大力推进经济体制改革，能够为桐乡今后的发展提供动力。”市发展和改革局体制改革科科长梅海忠告诉记者。

　　在重点领域改革中，简政放权正在进一步深化。2015年，桐乡扎实推进商事登记制度改革，建立“三证合一”制度，降低了企业创新创业的准入门槛，为他们提供了便利。截至2015年9月，全市共办理“三证合一”登记2260家。

　　在投融资领域，桐乡出台了《桐乡市政府产业基金管理办法》，设立首期规模5亿元的“互联网+”母基金，参股设立“申万投资”等4个政府引导的子基金，支持培育优秀的互联网企业发展壮大。此举改革了财政支持产业发展的方式，更加积极有效地引导资金进入相关产业。

　　在优化要素保障上，桐乡在完善资源要素市场化配置的相关配套上，修订出台了一系列政策文件，实施了新一轮的工业企业绩效评价，形成倒逼机制，根据评价结果对不同的企业实施差别化政策。如今4000多家企业已纳入绩效评价体系。

　　在新型城镇化试点中，桐乡着重深化农村产权制度改革，开展农村“三权”保证保险贷款试点。这也成为了推进农村创业创新、激发民营经济活力的有效举措。

　　科创平台点燃全民创新创业“火花”科技创新“绚丽多彩”

　　2016年1月5日，邱洪波正在与知名院校专家商讨科研细节。“我们正在建一个商业运作下的科技研发机构，降低企业的研发成本，提升企业的创新能力。”作为进入桐乡科创园孵化的一家企业负责人，邱洪波说，作为一家以科研创新为核心的企业，他们现在托管的科研经费已达120余万元。“像这样的企业在桐乡科创园还有很多，近年来园区已经自主培育了一大批高端人才及企业。”市科技局工作人员介绍，作为国家级综合性科技企业孵化器，该园区现有销售收入千万元以上的企业8家，规上企业5家，2015年孵化企业销售总额达到3.7亿元，同比增长43%。

　　除此之外，全市还培育了高新技术企业88家、省级科技型企业237家、省级创新型示范和试点企业10家，为全市科技创新打造了一支强有力的团队。

　　2015年10月底，第四届中国创新创业大赛互联网和移动互联网行业总决赛在桐乡举行，全国各地700余名顶级“创客”来桐参赛，被誉为“业界影响最大、社会关注最广、办赛组织最好”的样板赛事。大赛获得了50万微信关注、20万视频直播的巨大关注，其中2名获奖选手在桐落户创业。值得一提的是，该赛事的举办，还为乌镇、经济开发区等多个区域形成互联网产业集群打下了基础。

　　此外，桐乡还实现了科技金融深度结合，开展了一系列科技金融创新活动。如建立政府“风投基金”，为企业搭建专业融资平台；引入民营创投基金3家，投资基金合计2.2个亿；搭建“农行科创支行”，完善科技信用贷款，全面铺开科技担保贷款和专利权质押贷款，并首次推出了普惠制补助措施“创新券”，全面助力企业创新。

　　科技创新已扩展至社会的各个领域，渗透到每个老百姓的生活。2015年，“基于物联网技术应用的智慧农业示范项目”成功在桐乡落地，并入选全省十大示范工程之一，为全市运用物联网、无线通信等技术打造智慧农业开创了先河。同年10月，浙江神州量子网络科技有限公司运营公司签约落户桐乡科创园，未来有望在桐乡形成百亿以上的产业规模，成为全国数千亿的信息安全市场的引领者。发展创新环境，享受科技成果，科技创新让城市的未来发展变得无限可能。

　　构建支撑未来发展的产业集群现代产业体系正在崛起

　　有了体制创新和科技创新的支撑，桐乡将优化整合产业体系，在原有的传统产业、新兴产业基础上有重点、有规划地开展一系列产业业态建设。构建支撑未来的发展产业集群，集中力量打造新兴制造业高地，积极扶持互联网等新经济新业态发展，同时构建现代化服务业、现代化农业，可以说，桐乡现代化产业体系正在崛起。

　　市经济和信息化局产业发展科相关负责人介绍，近年来桐乡注重在产业发展上下功夫，求创新。过去，桐乡的传统产业主要呈区域块状分布，比如濮院的毛衫产业、崇福的皮草产业等。由于传统产业发展有着这样那样的缺陷，桐乡着眼整合优化产业集群，促使产业转型升级，打造产业链，鼓励差别化发展，提升优化产能等都成了桐乡相关部门正在谋划、狠抓的“大实事”。“我们正在构建支撑未来发展的产业集群。”该相关负责人说，在坚定淘汰落后产能的基础上，桐乡将继续加大新特材料、高端装备制造和电子信息三大新兴产业培育力度，改造提升毛衫针织、皮草皮鞋、化纤纺织等三大特色优势产业，努力实现“六大倍增”目标，同时加大产业链建设力度，努力延伸产业链。

　　同时，桐乡也要集中力量打造新兴制造业高地，大力实施制造业强市战略，以高端装备制造业、新特材料产业、电子信息产业为发展方向，努力实现传统制造向智能制造转变，提升桐乡制造的核心竞争力。

　　眼下，桐乡正积极扶持互联网等新经济新业态的发展，集中精力抓好互联网创新发展试验区建设，着力构建“一核一带多点”产业布局，培育“5+X”产业基地，打造全国一流的互联网发展软硬件环境。

　　比如，乌镇正在搭建以乌镇互联网医院、普众金融咖啡等为主的的互联网服务业、电子信息产业平台，而桐乡经济开发区则重点发展以海德新能源、隆翠、巨石、华友钴业等为代表的高端装备制造业、新特材料业等，洲泉也将以桐昆、新凤鸣为主体构建一个化纤新材料集群。

　　“目前，像巨石、华友钴业这样的行业巨头周边都有一批相关产业的中小企业正在显现，而且前景喜人。”该相关负责人介绍，以新组建的恒石为例，正是借助巨石“这艘大船”，努力发展、完善与其相配套的下游产业链，发展前景非常乐观。