本次发布我市开展党风廉政建设巡察工作的有关情况。

　　巡察是根据中央巡视工作精神，参照巡视有关做法，从我市实际出发，对基层党风廉政建设情况开展的专项监督工作。巡察的主要任务是发现问题，形成震慑。对巡察中发现的问题，按规定进行分类处置。

　　根据市委统一部署，今年开始计划用2年时间，对全市各镇(街道)、重点部门(单位)全部巡察一遍。今年8月，市委组建了4个巡察组，对屠甸镇、河山镇、财政(地税)局、建设局(人防办)、交通局等5家单位开展了巡察。共发现“两个责任落实不到位、违反中央八项规定精神、违反民主集中制、选人用人不规范”等方面的问题84个，移交信访件4件。11月16日，市委“五人小组”专门听取了巡察情况汇报。根据市委“五人小组”审定的意见，市委各巡察组已于近日向5家单位反馈了巡察意见，并要求限期整改落实。

　　从此次巡察的情况来看，5家被巡察单位的党委在市委的领导下，主体责任意识都得到显著加强，党风廉政建设取得较大进步，党员干部廉洁从政意识明显提升。在巡察中，干部群众也反映了一些问题，主要是以下四个方面。

　　一是在执行政治纪律方面。5个单位都存在党委落实党风廉政建设主体责任不够到位，纪委(纪检组)履行监督责任不够有力，班子成员“一岗双责”意识不够强的地方和问题。

　　二是在执行中央八项规定精神和作风建设方面。屠甸镇存在责任担当意识不够强的情况，有的问题不敢碰硬，对反映强烈的内部管理问题一直未予有效解决。河山镇个别班子成员存在不作为、慢作为现象，对分管工作应管不管，个别领导干部形象不佳。财政(地税)局队伍管理存在薄弱环节，有违规接受宴请和违反“三大纪律”现象。建设局(人防办)部分党员干部工作散漫，不注意个人形象。交通局个别下属单位执行财经纪律不严，存在违规公款购买香烟、违规出借资金现象。

　　三是在党风廉政建设和反腐败方面。各单位都存在未严格执行招投标和政府采购规定的情况，个别单位问题突出。屠甸镇、河山镇存在未按规定处置国有(集体)资产，村级财务监管不力的现象。财政(地税)局在国有资产、财政补助监管等方面存在廉政风险。建设局(人防办)公房管理不严，存在售房不规范、售房款和租金收取不及时的问题。交通局内部管理存在薄弱环节，在运输车辆管理等方面有较大廉政风险。财政(地税)局、建设局(人防办)存在党员干部家属从事与本人工作相关的业务，存在利益冲突问题。

　　四是在执行组织纪律和民主集中制方面。屠甸镇未严格遵循集体议事规则，决策讨论不够充分，会议记录不全。河山镇民主决策征求意见不够充分。财政局未严格遵循集体议事规则，会议记录不全。建设局(人防办)个别领导干部纪律规矩意识淡薄，个别中层干部选任公认度不高；人事制度执行不严，对个别公务员辞职问题把关不严。交通局未建立系统内统一的绩效考核和人事招聘办法；人事制度执行不严，有个别干部将职称出借给企业。

　　经市委批准，本月下旬已相继启动了对凤鸣街道、大麻镇、农经局、文化局(体育局)等4家单位的巡察。同时，巡察工作将向下拓展延伸，开展二级巡察。二级巡察由各镇(街道)、开发区、振东新区党委对其下属单位及行政村(社区)开展。2016年9月前将完成二级巡察的全覆盖。

　　2015年11月