昨天下午，市委副书记、市长盛勇军主持召开了桐乡市十五届政府第48次常务会议。会议讨论并原则通过了《关于桐乡市“十二五”规划执行与“十三五”规划纲要编制情况的报告》和《桐乡市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》、《桐乡市“小微企业三年成长计划”实施意见(2015―2017)》等多个议题。会上还学习了《城镇排水与污水处理条例》。

　　“十三五”规划纲要月底将提交市人大常委会审议

　　今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。“十三五”时期将是全面建成小康社会最后冲刺的5年，也是全面深化改革要取得决定性成果的5年，研究制定《桐乡市国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》(以下简称《规划纲要》)具有十分重要的意义。

　　去年6月，我市启动“十三五”规划的编制工作。去年10月，《规划纲要》编制单位开始开展广泛调研，通过微信、电视、报刊等方式邀请市民为“十三五”规划建言献策。各职能部门通过深入调研形成研究成果，从不同侧面理清了发展思路。梳理部门、镇(街道)排出的重大建设工程和项目形成了市“十三五”重大项目库。相关部门协作沟通，及时增补，梳理专项规划计划。

　　按照中央十八届五中全会提出的创新、协调、开放、绿色、共享五个发展的思路，《规划纲要》进行谋篇布局，系统总结回顾“十二五”发展经验教训，重点阐明了“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标、战略导向和发展重点。

　　《规划纲要》月底将提交市人大常委会审议，并进行进一步调整完善，最终将于2016年年初提交市人代会批准公布。

　　小微企业爱创敢闯才会赢

　　夹在“规上”企业、“限上”企业和个体工商户之间的小型微型企业，在桐乡民营经济中占据着一定地位。但小微企业目前产业层次不高、转型升级不快、粗放经营的问题日益突出，融资难、品牌创建难、发展空间小等要素制约日益凸显。

　　为了着力破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，《桐乡市“小微企业三年成长计划”实施意见(2015―2017)》提出利用3年时间，构建起有利于小微企业成长、升级的有效工作机制和平台、优化小微企业整体发展环境，充分发挥其在深化改革、搞活经济、保障民生、扩大就业等方面的重要作用，打造桐乡经济“升级版”和发展新引擎。

　　在这3年内，时尚、高端装备制造、信息、环保、金融、健康、旅游等七大重点产业小微企业是桐乡重点培育对象；反之，不符合国家和浙江产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标，以及其他违法生产的企业(作坊)是整治淘汰对象。

　　桐乡还将对准小微企业发展中融资、土地、市场、技术等难点出招。除了继续持续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作外，还将在落实税收支持、“机器换人”、发展“楼宇经济”、“众创空间”、鼓励“互联网+”、实施“品牌战略”等方面进行挖潜，形成助力。

　　特别值得关注的是，在“大众创新、万众创业”的号召下，“众创空间”等新型创业服务平台将得到政策的强力支持。入驻政府创建的众创空间平台的小微企业，可以在房租、信贷等方面得到优惠和扶持。还有，互联网企业一旦制作出获得国家级、省级认定的数字内容、软件和动漫游戏等产品，也将得到相应的奖励。