村庄布点总体规划既关系着新农村建设的推进，又与农民的切身利益息息相关。昨天，记者从桐乡市城乡规划局了解到，桐乡新一轮村庄布点总体规划已出炉并启动实施。

　　据了解，上一轮桐乡村庄规划布点采用的是“1+X”的形式，即“新市镇社区+城乡一体新社区”，将176个行政村、4318个居民点规划为“12+114”的布局体系，同时，按照“做大做强中心城、做实做活新市镇、做精做优新社区”的思路，梯度推进农民建房向中心城区、新市镇和城乡一体新社区集聚，以节约土地用于统筹城镇发展。

　　但是，随着新农村建设的推进，群众对于优化完善村庄布点总体规划的呼声越来越高。据调研发现，问题主要集中在两方面，一方面是农民的意愿和规划点出现矛盾，一些规划好的点，有农民因为种种原因不愿搬迁聚集，可他们想建房的地方又不符合规划，无法通过审批；另一方面，一些颇具水乡特色、具有历史文化传承的传统村落因为不是规划点，新村集聚后，部分传统村落渐渐消失，得不到保护，这成了一道现实难题。

　　新一轮村庄布点工作经过充分调研，在尊重农民意愿、注重对传统村落保护的基础上，进行规划布局。从总体来看，规划期限近期至2020年，远期至2030年，形成了“1+X+Y”的新形式，在保持新市镇社区、城乡一体新社区两类新村集聚点的基础上，增加了传统自然村落，即“Y”点作为补充，强调在合理规划布点外，保护好有特色的水乡民居、古树名木、古桥等原生态文化遗存，让江南村落留得住记忆和乡愁。

　　据介绍，新一轮村庄布点总体规划面向桐乡市域范围内的176个行政村，形成“12+114+115”的布局体系，规划至2030年桐乡市区村庄布点总数为336个，其中，在城镇规划区内的新市镇社区67个，在城镇规划区外的城乡一体新社区114个，规划保留了传统自然村落115个。“最大的变化就是调整、增加了115个‘Y’点，可以把一部分有特色、环境基础良好的村点保留下来，提升发展，这既在一定程度上增加了村民建房点的选择，又可以将江南水乡的传统特色村落较好保护起来。”

　　目前，新的村庄布点总体规划已启动实施，市农办、市国土局、市建设局等部门正着手推进村庄规划、村庄设计的编制，加强农民建房指导，不断规范农民建房申报、审批流程等。